北海市涠洲岛旅游区依法拆除违法建筑

11月3日至4日，涠洲岛旅游区管委会牵头会同海城区政府、规划、国土、公安、城管等执法部门，对涠洲镇井仔村、西角村等2处违法建筑依法实施行政拆除，违法建筑占地面积共774平方米、建筑面积共1954平方米。

3日上午，联合执法工作组进入井仔村的违法建筑现场，与违建户当事人对话，耐心做其思想工作。经过工作人员长时间的耐心劝导，当事人于当日下午5时配合执法行动。4日上午，记者在位于西角村的违法建筑内看到，违建户早已把建筑内的物品搬移到别处，并请来工人将门框、窗框进行拆除，将违法建筑移交给联合执法工作组。随后，大型钩机、铲车陆续进场，对违法建筑进行拆除。

此次拆除的2处违法建筑均是在无任何土地权属、未办理任何报建手续的情况下私自抢建的楼房，严重违反了《中华人民共和国城乡规划法》。其中一户是非涠洲户籍人员返乡拆毁祖公屋扩建的超大体量楼房，另一户为岛上居民在正在建设的环岛路边抢建的楼房，群众反对意见强烈，社会影响恶劣。

据了解，旅游区“两违”整治办、规划、国土部门先后对违建户下发了《责令停止违法行为通知书》、《限期拆除通知书》，执法人员多次制止其违建行为，要求违建户立即停止建设，限期自行拆除，但违建户依旧心存侥幸，继续偷建抢建。在多次教育劝说无果的情况下，海城区政府分别向其下发了《强制拆除违法用地违法建设催告书》、《行政强制执行公告》、《行政强制执行决定书》。

涠洲岛旅游区管委会的负责人表示，下一步，涠洲岛旅游区在市委、市政府的统一部署下，将不断加大对“两违”的整治力度，按照“疏堵结合、依法依规、分类处理”的原则，围绕“控制增量，消化存量”的目标，按计划、分步骤开展“两违”整治工作。一是严格控制单日上岛游客总量不超过7000人，坚决避免因游客超载而对涠洲岛生态环境和发展环境造成不可逆转的破坏，减弱市场利益对“两违”的驱动力；二是实施民房建设报批，把民房建设控制在村庄建设用地范围内，按规划控制民房建设的体量和外立面，充分考虑群众就业和经营，正视群众实际困难和合理诉求，加快圩仔村等旅游示范村建设，加大服务引导力度；三是协调各方力量、运用多种手段，加大综合整治力度。组织执法部门重点对在林地、耕地、滩涂、道路旁、村庄边上的违法建筑进行整治，对新增违法建筑发现一起制止一起，并果断依法组织拆除。 

近年来，部分岛上群众和外来投资商受利益驱动，未批先建或自主拆建房屋作为农（渔）家乐、宾馆等经营使用，严重影响涠洲岛保护开发建设秩序和旅游形象。据统计，今年1—10月，涠洲岛旅游区共组织开展拆违行动42次，拆除违法建筑50宗，拆违面积共13152.94平方米，有效遏制了“两违”蔓延势头。同时，进一步强化村民法治宣传教育，向群众发放公开信、法律知识简本1万多份，制作宣传专栏20块，悬挂宣传横幅200多条，出动广播车70多车次。目前部分岛民已经开始自行拆除违法建筑。