清理处置非国有“僵尸企业” 提升经济发展的质量和效益

　　 分步骤处置非国有“僵尸企业”

　　虽然处置“僵尸企业”的重点是国有“僵尸企业”，但是各行各业存在的非国有“僵尸企业”也严重影响经济发展活力，拖累经济结构调整的步伐。

　　为此，《指导意见》明确要分步骤有序推进非国有“僵尸企业”处置工作，并列出了时间表：2018年，完成对1238家已入库非国有疑似“僵尸企业”的甄别确认；按照“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”的原则，统筹运用经济、行政、法律、金融等政策措施，有序推进143家已核实非国有“僵尸企业”处置。到2019年底，全区入库非国有“僵尸企业”基本出清，落后无效产能全部退出，过剩产能行业企业市场化退出长效机制基本建立。

　　“僵尸企业”，是指丧失自我修复和自我发展能力、必须依赖非市场因素生存的企业。《指导意见》提出，至少符合下列条件之一的，即主要靠政府补贴或银行续贷等方式维持生产经营的企业；资产负债率超过85%，且连续亏损3年以上的企业；连续3年以上欠薪、欠税、欠息、欠费的企业；生产经营困难造成非季节性停产半年以上的企业或半停产1年以上的企业需纳入处置范围。

　　 南宁市暂无确认的非国有“僵尸企业”

　　要清理处置好非国有“僵尸企业”，完成疑似“僵尸企业”甄别确认十分关键。

　　2017年，自治区工信委通过公开招标建立了广西非国有“僵尸企业”数据管理系统，经对统计、工商、国税、电力、银监等提供的有关信息进行分析研究，确定入库非国有疑似“僵尸企业”1238家，通过区、市联网直报分发各市分析甄别。已核实非国有“僵尸企业”143家，主要行业为制造业，涉及全区13个市，南宁市暂无确认的非国有“僵尸企业”。

　　针对这一情况，《指导意见》要求，各市要承担清理处置非国有“僵尸企业”的主体责任，继续深入调查摸底，做好信息收集和综合研判。

　　此外，广西还将结合实际，采取兼并重组盘活、债务和解脱困、破产重整再生、破产清算退出等多种方式积极清理处置非国有“僵尸企业”。值得一提的是，广西将畅通注销登记通道，建立“僵尸企业”注销登记绿色通道，对“三无”（无人员、无资产、无场地）企业或注销材料齐全符合规定的“僵尸企业”，限时1—2个工作日内办结注销登记手续。