澳零关税食品的“威力”有多大？

　　新华网上海６月１８日新媒体专电（记者陈爱平）１７日，中澳自贸协定正式签署，来自澳大利亚的乳制品、牛肉、葡萄酒、橙子及橙汁等食品的进口关税将逐年下降为零。这将如何冲击中国市场及国内外企业？中国消费者又能否受益？

　　就乳制品行业而言，对于澳大利亚奶农来说，该国奶粉因关税优惠将更具竞争力。维州奶农联盟主席琼斯（Ｔｙｒａｎ　Ｊｏｎｅｓ）介绍，中澳自贸协定可帮助该行业在未来１０年节省超过６．３亿澳元（约合３３．９亿元人民币）关税额。

　　乳制品以更低的成本进入中国市场，部分中国企业将受到冲击。荷兰合作银行食品及农业研究部行业分析师高海平认为，那些并不具备定价优势和成本优势的中小企业将受到比较大的影响。不过，对于龙头企业，这更成为走出海外的机遇。

　　乳业专家宋亮也认为，伊利、蒙牛、光明、三元都陆续在澳大利亚有投资，做好准备的中国龙头企业并不会受到零关税的冲击。

　　专家指出，根据自贸协定，中国乳企也有一定的适应空间：包括奶粉在内的乳制品，中国目前实施的１０％－２０％的关税将分９到１１年逐步降为零，其中奶粉保留了特别保障机制。这些措施，目的是让国内乳业有较长时间逐步适应。

　　从乳制品行业整体来看，今年我国进口奶粉量价齐跌。中国海关数据显示，今年１－４月份，进口奶粉共２７．１１万吨，同比减少４９．０１％；奶粉进口平均价格为２７７５．７２美元／吨，同比下降４５．００％。其中，来自澳大利亚仅５５６７．６０吨，占２．０５％。中国市场增速放缓以及多国针对中国市场加大投资，都使乳制品价格日趋“平价”。在这样的大背景下，降税所带来的实惠可能显得并不那么明显，但中国消费者毫无疑问能买到比此前便宜不少的乳制品。

　　除了乳制品，牛肉、橙汁等居民日常消费的食品，也将逐步实行零关税：１０年内，我国对牛肉的进口关税将从现在的平均税率１５．５％降为零；橙子、橙汁分别在９年、８年内，关税由目前的１１％、２２．５％降为零；葡萄酒５年内平均税率将由３４．７％降为零，而澳大利亚列我国葡萄酒进口来源地第二位。

　　在高海平看来，对于中国企业，尤其是相关行业的龙头企业，将更坚定的走向海外，掌握上游资源；而在国内，应对成本降低的进口食品，食品行业也将加快整合的步伐。从这个角度看，这对于中国企业其实更是机遇。

　　相反，对于在中国设厂的境外跨国食品企业危机则更明显：跨境电商通过更为直接的方式联通澳大利亚原产地及中国消费者；中国企业整合海外资源的步伐加快，也将更具竞争力。在中国消费者对进口商品兴趣颇高的当下，跨国食品企业必须做好应对市场竞争加剧的准备。

　　当然，在这样的竞争环境下，中国消费者显然是受益者。高海平分析，一方面，由于关税下降等原因将促使进口食品回归“平价”；另一方面，关税下降方便更多的企业向中国输入更为丰富的产品，也将为消费者带来利好。