灵山县五个到位抓好“一事一议”惠民工程

　　今年以来，灵山县坚持“五个到位”，全力推进“一事一议”财政奖补工作，使“一事一议”项目成为最受当地群众欢迎的民生工程之一。2015年，共投入村级公益事业“一事一议”财政奖补资金4452万元，实施项目626个，建成水泥路面259.8公里，篮球场50个，亮化工程13处，小型水利项目7个，垃圾处理设施4处，桥梁3座，覆盖392个村委会，涉及1062个自然村，受益群众达66万人。 

　　 一、强化领导，责任落实到位。 成立了以县委书记为组长，财政、农业等相关部门主要负责人为成员的一事一议财政奖补工作领导小组，各部门之间既有分工，又共同协作，形成了较强的工作合力。同时，各镇成立了以党委书记任组长、分管领导任副组长、相关部门人员参加的领导小组，切实把责任层层落实到位，指导工作开展。 

　　 二、深入调研，政策宣传到位。 利用广播电台、政府门户网站、村级政务公开栏等平台积极宣传“一事一议”财政奖补政策，使政策深入人心、家喻户晓。深入开展调研，充分听取镇、村干部和群众的意见，并结合实际科学制定《2015年灵山县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》，确保资金投入到群众要求最迫切、反映最强烈的地方去。 

　　 三、规范程序，项目公开到位。 制定了《灵山县一事一议财政奖补各项管理制度》，进一步规范奖补工作程序，并对“一事一议”项目工程的实施实行“群众参与，全程公开”，明确立项申报须经村民会议或村民代表会议表决通过，项目招投标会议要有村委干部和村民代表参加，项目完工后及时将财政奖补资金、群众筹资筹劳、项目建设支出等情况进行公示，充分保障群众的知情权、参与权与监督权，调动群众支持和参与“一事一议”项目建设的积极性。 

　　 四、严格审批，资金管理到位。 规定村民筹资、村集体投入和村民社会捐资等用于“一事一议”项目的资金，实行专账核算管理并统一使用“一事一议”专用票据。在项目下达后由县财政及时将“一事一议”财政奖补资金拨付到各镇财政所惠农专户，各镇财政所严格落实专项资金使用管理程序、责任，严把资金审批关。符合规定的拨款直接拨入项目施工方的银行账户，减少了资金的拨付环节；不符合程序的一律不拨。 

　　 五、强化检查，跟踪监管到位。 依托一事一议财政奖补信息监管系统，建立事前、事中、事后全面监督机制，县财政局、经管站人员定期或不定期开展项目建设和资金使用管理的监督检查，并结合查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作深入推进。同时，成立了“一事一议”财政奖补项目验收组，严格按照标准对竣工的项目进行验收，确保项目的工程质量。对已竣工验收移交村委会管护的项目，成立群众管护小组，建立管护制度，保证项目建成后效益持久发挥。 

　　报送单位：钦州市财政局 编辑：邓先亮