日成交近千头牛的市场竟是黑市 病牛死牛照样交易
病牛躺在地上，有商贩上前询问价格
贩牛的车辆装满牛并交相关费用后离场
商贩交谈声、牛叫声交集，市场显得热闹非凡
以养牛场项目申请设施农用地，却用来经营活牛交易，这发生在石埠街道办事处石西村三队深哥交易场。4月10日早上6时，记者走访该交易场看到，数百名牛贩子携带七八百头牛在占地四五十亩的场地进行现金交易。交易的生牛并未贴有检验检疫的标签，现场也未设有任何救护措施，导致病牛死牛也可进行交易。至上午7时许，交易逐渐结束，许多牛贩子怀揣现金在场地内的小卖部旁聚赌，桌上的赌资一手超万元。据了解，该交易市场每三天开市一次，每次开市交易近千头牛。
生牛交易市场每三日开市
现场有病牛死牛进行交易
日前，市民韦先生向本报记者报料称，在石埠街道办事处石西村三队有一个生牛交易黑市，每三日进行一次交易，每次有近千头牛进场。据其了解，该场所未办理任何手续。
事实是否真是如此？记者经多方打探得知，4月10日为交易日，交易时间从凌晨4时到上午7时左右。当日早上6时，天刚蒙蒙亮，记者驱车来到了该交易场。
此时，交易场内已经停放了数百辆小型货车，有的车辆装满数头牛后便驱车离开。沿着大门口的道路走到头，就是生牛交易的场所，场地约有一个足球场大小，聚集着数百头黄牛、水牛。每一头牛都牵有绳子，绳子的一头是牛的主人，有商贩正在跟牛主人谈价格。谈好价格付钱后，商贩便把牛牵到停在不远处的小型货车上。交谈声、牛叫声、车辆启动的声音交错，整个市场显得热闹非凡。
记者发现，在交易场内，可看到有病牛甚至是死牛躺在污水横流的地面上，不时有商贩上前向牛主人询问价格。
“黄牛小的两三千元，大的七八千元都有，水牛大的要1.5万元左右，小的也要三五千元，看有多重咯。”一名来自钦州的商贩称，他当天运了5头水牛到场，已全部出售。
据观察，现场的车辆有桂A牌、桂E牌、桂F牌、桂N牌等区内的车辆，也有贵E牌的外省车辆。对于牛的来源，许多牛主人均称是从各地农户那里购买的。至于是否有盗牛者从农民处盗走的耕牛，许多牛贩子都避而不谈。
生牛均未挂检验检疫证明
部分商贩卖完牛后就聚赌
记者注意到，该市场小卖部的门口张贴着一张通告，通告要求商贩将生牛的检验检疫证明挂在牛耳朵处。然而，据观察，市场内正在交易的生牛并未将检验检疫证明挂出。
市场内有多名男子手持木棍来回走动，他们便是现场维护秩序的工作人员。“进来10元，出去收10元，每三日（开市）一次，每次有七八百头。”一名姓苏的工作人员称，交易场有四五十亩地大小，可以停五六百辆车，只要给钱就可以进场。对于生牛的来源，该交易场并未进行限制。
至上午7时，天色逐渐光亮，随着运牛车辆地不断离去，市场逐渐冷清了下来。许多牛贩卖完牛后，马上到市场内小卖部附近的粉店吃早餐，等吃过早餐，一些牛贩便来到小卖部前的一张桌子前聚赌。随着参赌人数不断增至近20人，赌资也由开始时的千元，逐渐升至过万元。部分商贩甚至会把数千元现金一次性全部押，赢了赌，输了则向身边的熟人继续借钱，每一次赌局过后负责发牌的一名男子都会抽走一两百元的水。
原是以养牛项目申请用地
为何变成经营活牛交易市场
正在交易的生牛均未挂出检验检疫证明，那么，这个交易市场是否办理了相关手续呢？
据现场负责人出具的营业执照显示，该市场的投资管理方为广西南宁深哥农贸市场有限公司，注册资本为500万元，注册日期2014年5月8日，有效期长达10年，经营范围为市场开发、市场管理服务、家禽销售、家畜销售，活牛交易等。
而石埠街道办事处关于石西村三队养牛项目设施农用地的批复显示，石埠街道办同意石西村三队养牛场项目设施农用地，项目总用地为0.073公顷。批复规定，用地的单位和个人不得改变农业用地的性质，或将农业设施用于其他经营。
将养牛场的设施农用地用于建活牛交易场是否未违规？交易场负责人顾先生承认，将设施农用地用于市场经营确实不妥。他称，自己从事活牛交易已有七八年的时间，该场所于2014年5月开始经营，是租用石西村三队荒地，每年租金46万元。他投入巨额资金建起基础设施，并请来兽医进行疾病和卫生防御，对于来源不明的活牛，交易场不允许进场交易。该场所平常还用来存放他收购回来的活牛，到一定数量会运往广州销售。
顾先生表示，据他所知，目前南宁市仅有两家活牛交易市场，除疾病和卫生防疫外，目前南宁市对活牛交易市场并没有相关的管理规定。
[部门回应]
若查证违规，将上报执法部门处理
当天，记者将该活牛交易市场的情况向南宁市国土资源局石埠国土资源管理所反映。该所负责人谢先生表示，若查证是违规，将上报执法部门进行处罚。
记者从南宁市农委、南宁市商务局了解到，对于活牛交易市场，业主必须有疾病和卫生的检验检疫防疫及处理措施，但类似于家禽及活猪交易市场硬性管理规定目前尚未有法规进行管理，相关部门正在研究制定相关措施。（记者 黄呈开）
编辑：罗宁