广西出台办法 遭受犯罪侵害无人赔可申请司法救助

    遭受犯罪侵害无人赔 可申请国家司法救助

    ——《广西壮族自治区高级人民法院实施国家司法救助制度办法（试行）》解读

    3月30日，自治区高院召开新闻发布会，对《广西壮族自治区高级人民法院实施国家司法救助制度办法（试行）》进行解读。该《办法》今年起已在全区各级法院全面实施。

    国家司法救助，是指对遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿且生活陷入困难的当事人，由国家给予适当救济资助的一种辅助性救济措施。

    据自治区高院副院长林秋慧介绍，国家司法救助资金只能用于对符合条件的特定案件当事人，重点是及时、公正地解决当事人生活面临的急迫困难，对于能够通过诉讼获得赔偿、补偿的，一般应当通过诉讼渠道解决。原则上应由案件管辖地人民法院负责救助，同一案件的同一当事人只进行一次性救助。

    为保障当事人及时获得司法救助，自治区高院要求，全区各级法院要将对司法救助的告知、释明、办理贯穿于立案、审判、执行和处理涉诉信访的各个阶段，作为执法办案的组成部分。在审判执行或处理涉诉信访工作中，对符合司法救助条件的当事人，应书面告知其有权提出司法救助申请，待当事人申请并经案件管辖地法院审核后，由自治区高院国家司法救助资金使用管理领导小组审批。救助金额以案件管辖地上一年度职工月平均工资为基准，一般不超过36个月工资的总额。损失特别重大、生活特别困难，需适当突破救助限额的，应严格审核控制，但救助金总额不得超过依法应当判决的赔偿数额。

    与自治区高院2011年制定的《广西壮族自治区高级人民法院本级涉诉救助资金使用管理办法（试行）》（以下简称旧《办法》）相比，新的《办法》审批环节简化，适用范围更广，不再局限于高院本级，而是对全区三级法院实施司法救助制度进行规范；救助对象和条件更清晰，明确了八种可以申请国家司法救助和五种不予救助的情形，明确救助对象仅限于自然人；提高了救助标准，救助上限从旧《办法》规定的不超过3万元，改为案件管辖地上年度职工36个月的平均工资总额特殊情况还可适当突破限额。

    自治区高院立案一庭庭长韦武斌告诉记者，为防止国家司法救助被滥用，新《办法》要求严格按照规定的适用对象、条件和程序开展救助工作，慎用自由裁量权。坚决防止一些地方为了息事宁人，不顾国家司法救助的条件和标准，无原则地“花钱买平安”。

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    八类人可获救助 涉诉信访诉求合理可参照

    国家司法救助对象具体包括：（1）刑事案件被害人因受犯罪侵害导致重伤或严重残疾，且因加害人死亡或没有赔偿能力等情形，无法通过诉讼途径获得赔偿，造成生活困难的；（2）刑事案件被害人因受犯罪侵害危急生命急需救治，无力承担医疗救治费用的；（3）刑事案件被害人因受犯罪侵害死亡，且因加害人死亡或没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（4）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使财产重大损失，因加害人死亡或没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（5）举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，致使人身受到伤害或财产受到重大损失，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（6）追索赡养费、抚养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，造成申请执行人生活困难的；（7）道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（8）人民法院根据实际情况，认为需要救助的其他人员。另外，对于涉诉信访人，其诉求具有一定合理性，但通过法律途径难以解决，且生活困难，愿意接受国家司法救助后息诉息访的，可以参照执行。

    (记者 李 耿)