玉林实行“一站式”固定资产投资审批方式
项目联合审批综合窗口的设立，极大方便了项目业主办理项目审批手续。（记者 李岳青摄）
项目业主在项目联合审批综合窗口办理项目审批手续。（记者 李岳青 摄）
新闻前导 ：过去，一个项目从立项到建设，办理行政审批经常要跑多个部门，手续多，时间长，有时甚至需要几年。现在实行联合审批，在市政务中心一个窗口即可申报和咨询，实现“一个窗口进，一个窗口出”就能把事情办完。
玉林市出台了《玉林市固定资产投资项目联合审批实施方案》（以下简称《方案》），通过落实统一登记、同步办理、联合勘察、联合审图、统一收费、快速协调、统一送达、绿色通道为主要内容的联合审批机制，应用电子审批网络系统，在玉林市政务服务中心建立固定资产投资项目联合审批平台，实行“一站式”服务，项目单位在一地就能把事情办完。
1/ 联合审批有承诺时限
《方案》规定，固定资产投资项目联合审批总的办理时限为备案类项目30 个工作日、核准类项目35个工作日、审批类项目54个工作日。办理时限不包括申请人自行准备材料、委托中介组织办理时间，专家评审、公示、听证、检测时间及初审后上报上级部门审批时间。
项目立项阶段办理时限为5~20个工作日（备案类项目5个工作日、核准类项目10个工作日、审批类项目20个工作日），主要审批结果为投资项目立项条件；规划设计阶段办理时限15个工作日，主要审批结果为建设工程规划许可；施工准备阶段办理时限为5个工作日，主要审批结果为建设工程施工许可；竣工验收阶段办理时限为14个工作日，主要审批结果为联合验收单，实行“一单验收”。
另据了解，对各窗口办理的涉及固定资产的审批项目实行统一编号登记管理，由综合窗口在电子审批网络系统登记申请人信息、项目基本情况后自动分送相关联审窗口，启动审批计时、终止和连续，监控办理流程和时限。相关联审窗口按照项目编号和登记信息开展咨询、预审、受理、审批服务。
为杜绝乱收费现象，《方案》规定，实行“一票制”收费，即固定资产投资项目应缴纳的行政事业性收费，由综合窗口依照批准的建筑面积，通过电子审批网络系统自动核定应收金额，财政代征窗口统一征收，并出具“一票制”缴费收据。
2/ 削减申报材料，降低办事成本
申报材料多，是企业反映较强烈的问题之一。市政务服务管理办公室副主任李梅表示，建立固定资产投资项目联合审批平台，实现了场所集中、人员集中、业务集中，方便企业项目申请办理。在这个基础上，玉林市还削减申报材料，降低业主办事成本。
玉林市想企业所想，急企业所急，减少行政审批申报材料，凡是没有法律、法规、规章依据和不合理要求的申报材料一律取消。对与审批事项没有关联或关联度不大的附审材料予以取消或改为承诺限时提交。通过减少冗余手续有效提高了为企业、项目审批服务效率，极大地节约了办事企业的时间和精力。
今年6 月30 日，市政务服务中心“三证合一”联办窗口通过信息推送平台发放了首张同时载有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证编码的工商营业执照，推行“三证合一”登记制度，实现申报材料总体减少30%以上，办理时间由原来法定时间60多天减少到承诺时间5天办结，甚至更短。
3/ 推行并联审批，优化审批流程
“如今，固定资产投资项目总体上由原来串联审批所需270多天减少到并联审批仅需50多天，达到项目落地快、开工快的目的。”固定资产投资项目联合审批窗口一位工作人员告诉记者，项目单位在一个地方就能把事情办完，不用再东奔西跑，降低了项目单位的办事成本。最重要的，是申报时间可控了，让企业安排计划有章可循。
据悉，截止目前，玉林市共有5个固定投资项目通过并联审批顺利完成阶段性行政审批，平均提速3个多月。一项目业主告诉记者，明确了审批时限，企业可随时掌握项目审批动态，对建设过程有了更精准的控制。
小贴士
哪些事项可联合审批
《方案》中提出，固定资产投资项目联社审批就是对各行业设计基本建设的投资项目，由市政务服务管理办公室组织协调，相关联审部门窗口同时受理，先行完成本部门的审批程序，需要其他联审部门前置审批的，待所有前置审批办结后，即时办结、统一送达。
固定资产投资项目联合审批流程划分为项目立项、规划设计、施工准备、竣工验收等四个阶段。市政务办全程组织协调，市发改委、住建委、水利局、国土局、环保局、市政市容局、国家安全局、地震局、人防办、气象局、文新广局、公安消防等12 个部门进驻市政务中心，对39 项审批项目进行联合审批。
联合审批的程序包括接待和咨询、登记和预审、同步受理、先行审批、问题处置、办结与送达六个阶段。（记者 陈明兰）
原标题：我市出台《玉林市固定资产投资项目联合审批实施方案》，应用电子审批网络系统，实行“一站式”固定资产投资审批方式，项目申报审批不再东奔西跑——审批“串联”变为“并联”时间由270天减为50天