玉林市国税局多举措推动调结构惠民生稳增长

　　■核心阅读：

　　        玉林市国税局充分发挥税收职能作用，采取多种措施，认真落实税制改革和税收优惠政策，着力减轻企业税负，推动地方产业优化升级，促进玉林经济稳增长。

　　        1    组织收入稳增长

　　        玉林国税局去年税企双方签订“依法征税，诚信纳税”承诺书，牢固树立依法征税的法治理念，严禁多收、超收等违反税收法律法规的征收行为，坚决禁止采取违法违规手段收过头税，加重纳税人负担，破坏稳增长措施的行为。

　　        全市国税系统严格按《全国税务机关纳税服务规范》和《全国税收征管规范》规范税收执法行为，按照法定权限行使税收征管权力，进一步完善税收执法权力约束机制，真正“把权力关进笼子里”，为纳税人建立公平公正的税收环境，国税收入质量进一步提高，依法收税成为玉林税收新常态。

　　        今年前5月，玉林国税系统组织税收收入16.83亿元，增长9.69%，实现税收与经济协调稳定增长。

　　        2      税制改革稳增长

　　        玉林市国税局积极做好营改增试点扩围准备工作，按要求做好试点纳税人调查摸底、接受确认等基础工作，认真落实营改增政策措施，减轻企业税收负担，促进产业结构优化升级，推动第三产业尤其是现代服务业发展；高度重视营改增效应分析工作，发挥好其在解决重复征税、优化产业结构、促进就业等方面的政策效应，切实扶持企业做大做强。

　　        目前玉林“营改增”试点行业包括交通运输业、部分现代服务业、铁路运输业、邮政快递业和电信业，已全部落实到位，试点纳税人整体税负逐步下降。截至今年5月底，实行“营改增”试点的纳税人共3459户，纳税申报率在99%以上，入库税额1.69亿元，整体减税0.22亿元，其中占91.76%的小规模纳税人得到了普惠性减税，减税0.08亿元。一般纳税人增加进项税额抵扣0.15亿元。

　　        同时，玉林国税对“营改增”纳税人继续享受原营业税优惠以及残疾人就业税收优惠政策，继续加以落实，支持重点群体创业就业。据统计，2014年下半年以来，享受残疾人增值税优惠企业5户，退税608万元；享受安置残疾人企业所得税优惠政策4户，加计扣除额52.5万元。

　　        3    优化服务稳增长

　　        玉林市国税局大力推广网上办税，推行“办税便利通”、免填单、短信办税提醒、全面免收税务登记费及发票工本费等便民办税十大举措，在办税服务厅、大型商场、专业市场扩大使用自助办税终端，实现纳税人网上自助办理纳税申报、认证报税、开具网络发票、发票查询等服务，为纳税人办便利税、方便税、明白税、快捷税。目前玉林约有60.85%的纳税人通过网上申报办税，今年玉林国税共受理网上办税35.95万户次。

　　        该局统一规范办税窗口办税流程，所有涉税事项实现办税服务厅统一受理，一口进，一口出，一般事项窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件，特殊事项一站式办理，做到走进一个厅、来到一个窗、办完所有事。

　　        为规范税务部门进户执法检查行为，减轻纳税人办税负担，玉林市国税局实行进户执法审批、国地税联合进户执法，减轻纳税人办税负担。2014年以来共审批125户企业进户执法。

　　        该局结合地方区域特点开展税收政策宣传辅导，将税收优惠政策办税规范编成客家话、玉林话、白话等当地纳税人通俗易懂的剧本，以小品、唱曲、诗歌、三句半、快板的形式开展“点赞国税”宣传活动，营造了良好的宣传氛围；根据纳税人需求，通过纳税人学堂，共举办发票办理、申报纳税、企业所得税汇算清缴、税收优惠政策办理规范共  12期，培训纳税人1058人。

　　        4    落实税收优惠稳增长

　　        玉林市国税局下放审批权限减少企业来回跑。全市生产企业出口退（免）税审批权全部下放至县（市、区）国税局，出口企业直接在所在县市进行申报。出口退（免）税审批由30个工作日提速为20个工作日，加快企业资金周转，有力支持外贸出口。截至5月底，全市共审批出口退税4345万元，其中退税1063万元，免抵3282万元。

　　        玉林国税局推行电子化办税提高退税效率，开通网上出口退税预申报，实现了计算机自动比对退税信息，提高工作效率，减轻企业办税负担，大大提高了出口退税的工作效率。同时，该局积极搭建“玉林出口退税服务小助手”微信公众平台，为出口企业提供涉税提醒、政策推送、互动交流等即时服务。

　　        该局创新管理机制，对出口企业实施分类管理，为诚信企业开通绿色通道，加快退税进度。将全市出口企业分为四类管理，一类企业申报退（免）税，经核对信息齐全无误的2个工作日办结，且实行专人负责享受绿色通道办理；二类企业抽查不少于20%进行审核，无异常后退税；三类企业100%审核后退税；四类企业则严格审核后退税。

　　        该局认真落实支持小微企业发展的所得税和增值税政策，将落实小微企业税收优惠政策作为“一号督查”事项和绩效考评事项，确保小微企业税收优惠政策圆满落地，有效缓解企业经营压力，促进大众创业，玉林个体私营经济、第三产业受益明显。

　　        去年以来，玉林国税共为小微企业减免税额3636.33万元，其中减免企业所得税536.33万元、增值税3100万元。今年前5月，玉林共有3.8万户纳税人享受小微企业增值税优惠政策，减免增值税1328万元。

　　        5      推动万众创新稳增长

　　        玉林市国税局积极推进高新技术企业认定，贯彻落实税收优惠政策。

　　        该局对一般纳税人销售自行开发生产或将进口的软件进行本地化改造后对外销售的软件产品，依照规定实行增值税超税负即征即退；对营改增试点纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务，符合条件的免征增值税；对国家重点扶持的高新技术企业，符合条件的减按15%的税率征收企业所得税。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，符合条件的在计算应纳税所得额时加计扣除；对符合条件的固定资产积极落实加速折旧政策。

　　        据统计，去年以来玉林市国税局共审批固定资产加速折旧26户，金额729.79万元；全市享受高新技术企业税收优惠政策纳税人2户（次），减免税额64.64万元；66户企业享受西部大开发税收优惠政策、减免税额3.61亿元；今年一季度为57户减免税额5894.85万元，有力促进了企业转型升级。