玉林市食品生产行业转型升级存在的主要问题及对策

        “民以食为天、食以安为先”。近年来，玉林市食品生产行业在取得丰硕成果的同时，也面临着巨大的挑战。通过对玉林市食品生产行业现状的分析，针对食品行业转型升级存在的问题提出对策。

        一、玉林市食品生产行业现状

        玉林属于温和适宜的亚热带季风气候，孕育了众多特色产品和知名品牌，是广西主要粮食生产基地、水果生产基地和禽畜生产基地。有“沙田柚”原产地、“荔枝之乡”、“桂圆之乡”、“三黄鸡之乡”、“陆川猪”等行业标杆和品牌。

        近年来，玉林市食品产业发展良好，从小规模、作坊式的分散生产和经营初步走向集约化和集团化。截止2016年7月，全市拥有食品生产企业 462家，从业人员约5余万人；产品涵盖了粮食加工，肉制品，乳制品，饮料，方便食品等25个食品类别，形成了产品门类齐全、产业链较为完整的产业体系。黑五类集团从一个民营企业变成上市公司，目前主营业务收入达到25亿元的规模；燕京啤酒（玉林）有限公司主营业务收入15亿元；2004年牛巴首次有了外包装，以一种正规食品产品的形式走向市场；同样是2004年，旺旺集团在玉林建厂，生产旺旺系列产品和旺仔牛奶，现在，广西明旺食品有限公司主营业务收入有7亿元，广西旺旺食品有限公司主营业务收入达3亿元。此外，类似于广西宏邦食品有限公司规模的公司大量涌现，还有春茂集团，广东温氏等一大批农业产业化的龙头企业,至2014年5000万元规模以上公司达130多家，全市工业制造总产值达197亿元。

        二、食品生产行业转型升级存在的主要问题

        （一）规模以上企业少，产业层次不高。

玉林市食品生产规模以上企业不多，大部分企业总体上仍以原料出口和初级加工为主，精深加工产品少，技术力量弱，科技含量不高，机械装备水平偏低，对人工生产依赖性较强，以致食品加工的潜在价值没有充分实现。

        （二）食品生产企业“用地难”现象较普遍。

除少数规模以上企业有满足生产需要的厂房用地外，大部分食品生产企业用地问题难已成为玉林市食品生产行业发展的瓶颈:一部分企业租用他人厂房，受租金、租期的影响；一部分企业搭建无证无照厂房，生产车间内部设施不舍得按食品生产车间规范要求建设；一部分企业利用自家的民房，生产规模无法扩大。由于没有相关产权证件，无法得到银行资金的支持，严重制约了行业的发展。

        （三）少数企业生产经营食品安全意识不强。

由于企业规模小，从业人员整体素质处于较低水平，食品专业人员极为缺乏。加上质量控制不严，出厂检验制度没有真正落实，产品中微生物超标的情况时有发生。少数企业质量安全意识、法律意识淡薄，甚至出现超量或超范围使用食品添加剂的违法现象。

        （四）创新意识偏弱。

大部分企业对人才培养、科技投入和技术研发应用投入不够，以致新技术、新产品开发缓慢，科技成果转化低，部分企业创新意识薄弱，缺乏危机感，新产品研发不重视。

        （五）经营模式滞后。

大部分企业不善于运用互联网营销手段，没有充分通过互联网、移动互联网、大数据、物联网、云计算等进行信息传播、品牌策划推广和渠道拓展。电商公共平台效应也没能得到有效发挥，目前玉林市虽已有阿里巴巴·玉林产业带和金拇指购两大电商平台，但企业普遍参与意识不高。

        三、对策和建议

下阶段，我们应要进一步认识到食品产业在经济社会发展大局中独特而重要的地位，全力破解当前食品产业大而不强、质量不高等问题，充分集聚各种优势力量，着力把玉林打造成为中国－东盟健康食品贸易中心，西部著名的健康食品生产基地。

          （一）明确重点,引导企业做大做强。

玉林市食品生产行业转型升级应明确以主要打造绿色食品、功能食品、健康食品、休闲食品为重点, 鼓励企业加强战略研究与合作，努力做大做强,食品加工除传统的牛巴等产品外，重点推进生猪、家禽、奶水牛、罗非鱼、百香果等优质农产品的精深加工，深度开发陆川猪肉、沙田柚、桂园、淮山等健康食品，形成新的市场增长点。　　

        （二）培育壮大龙头企业。

一要 突出培育一批大企业、大集团。通过大力实施食品产业龙头促进计划，引领食品产业集群加速壮大、产业链上下游协同发展,建立“食品龙头企业 基地 农户”模式，促进农业产业化。 二要 落实各级支持龙头企业发展的政策措施。比如，对首次认定为自治区、市级龙头企业，给予一次性奖励；鼓励龙头食品企业与配套企业建立联合体捆绑上市，改变行业对外竞争单打独斗内耗大的局面。

        （三）加快创新转型引领。

这是当前乃至今后一段时期玉林市食品工业发展的主攻方向,要突出技术创新，重点培育扶持一批食品行业转型升级示范企业，以点带面引领行业转型升级；对入选市创新转型示范企业给予适当经费补助。同时支持建设一批产业集聚区公共服务平台，为企业提供创新研发、营销管理、融资、咨询等服务。还要积极引导食品企业推进信息化与工业化深度融合，实施两化融合贯标达标，充分运用信息化提升企业管理水平和生产效率。

        （四）加强食品安全保障体系。

这是食品企业的立企之基、发展之要，也是玉林市工业经济的生命线。一要进一步加强玉林市食品安全治理体系的建设，积极探索职业化食品检查员队伍建设，不断提升各地食品监管执法、风险预警、检验检测、产品追溯等能力水平。二要支持食品行业协会强化行业约束机制，建立食品安全惩戒行业规定，探索健康食品标准认定，促进行业健康发展。三要落实食品安全的企业主体责任，建立健全食品安全管理体系、诚信体系、预警机制和追溯、召回制度，加强食品安全监管。

        （五）建设食品工业园区，有效解决瓶颈制约问题。

建设食品产业园区，促进产业集聚是一个行之有效的方法，区外有成功的经验可以借鉴。通过食品工业园区建设，一方面使一部分企业主逐渐摆脱“小富即安”的小农意识、改变企业形象，吸引技术人才，提升企业管理水平；另一方面可在园区建设统一的科技开发中心、质量检测中心、集中污水处理设施、集中供热设施，优化资源配置提高园区企业的效率并减少投入，使入园食品企业迅速做大做强。同时，还方便职能部门统一监管，有利保障食品安全。