玉林：“授人以渔”铺开就业脱贫新天地

玉林市全面启动“精准脱贫，就业先行”就业脱贫工程，助贫困劳动力稳定就业脱贫

“授人以渔”铺开就业脱贫新天地

　　把扶持就业通过引导就业、增加就业实现贫困人口长效脱贫之道，担起“脱贫攻坚”这副沉甸甸的时代重担，不是信口设计，而是近年来玉林市探索就业扶贫新路实践后的效用认可和政策放大。

　　2016年，玉林市全面启动“精准脱贫，就业先行”就业扶贫工程，在扶贫攻坚中以促进就业为抓手，变输血为造血，通过建设公共就业服务平台、就业帮扶、技能培训、创业服务等有力措施，力促数万贫困户逐步走上致富道路。

　　搭建平台夯实硬件

　　陆川县君丰投资公司董事长刘宁是陆川县马坡镇新山村人，其在陆川县政府的引导支持下积极投身扶贫事业，在马坡塘投资800万元建设120.06公顷的中药材（橘红）示范基地，发动218户贫困户于2014年10月成立了新山村绿丰农业专业合作社，争取自治区十百千扶贫示范工程项目资金300万元，并动员贫困户流转土地14.67公顷建设橘红基地，打造成为陆川十百千扶贫示范工程，为贫困户带来稳定的经济收入，扶贫工作真正扶到了贫困户的心坎上，促进了农村经济的发展，拓宽了群众致富门路。

　　近年来，为给就业创业人员提供多种就业渠道，玉林市人社局加快农民工创业服务体系建设，以农民工创业园、示范性贫困县创业园、农民工创业孵化基地、贫困村返乡农民工创业示范点等创业服务平台为基础，为有创业意愿的贫困劳动力提供创业实训、创业孵化、创业设施、创业场地等创业帮助，以创业促进就业。

　　同时，降低返乡创业门槛，加大财政支持力度，加大金融机构对农民工创业信贷支持，落实定向减税和普遍性降费政策及扶持农民工创业的土地、财政、税收、信贷政策，为贫困劳动力创业提供更好的环境。对具备一定创业条件但缺乏创业资金的创业人员创业，可给予两年贴息创业担保贷款扶持；对入驻创业园区、创业孵化基地的企业可给予场租和水电补贴及一次性创业补贴。

　　强化培训提升软件

　　“给婴儿洗澡，一定要注意水的温度，温度不能过高，同时不能将水弄进孩子的耳朵……”前不久，在陆川县平乐镇六凤村委会，陆川妇幼保健院医生为20多名学员讲解了照顾婴儿的技能知识。

　　为帮助更多贫困户妇女再就业，让农村妇女学到技能、提高素质、实现创业就业。今年以来，陆川县人社部门组织保健医生下乡进村举办月嫂培训班，吸引了众多妇女热情参与。

　　授人以鱼，不如授人以渔。玉林市人社局根据贫困劳动力培训意愿及当地企业用工需求，组织培训机构、职业院校重点对建档立卡的贫困家庭劳动力免费开展定岗、定向、订单式培训，帮助贫困家庭劳动力至少掌握一门实用技术、就业技能或岗位技能，并取得职业资格证书或培训合格证书，实现靠技能脱贫，促进就业创业。

　　同时，人社局帮扶贫困村、贫困户未继续升学的初中、高中毕业生入读各类职业技术学校，按国家相关政策规定给予培训补贴和生活补助，并对有创业愿望、具备一定创业能力的贫困劳动力，开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理等创业培训。对符合条件的贫困劳动力给予创业培训补贴，提供项目推介、政策咨询、开业指导等免费服务，提高贫困劳动力创业成功率。

　　创新脱贫提速插件

　　精准脱贫贵在精准、重在精准，关键要因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。玉林市人社局创新精准脱贫工作方式，建立贫困家庭就业信息档案，推行“就业实名制”，掌握贫困村贫困劳动力数量、就业状况、就业意向及培训意愿，建立贫困家庭劳动力就业档案台账，实行动态管理及跟踪服务，做到精准识别、精准帮扶和精准管理。

　　帮在点子上，扶在关键处。市人社局还利用远程视频就业创业服务平台优势和资源，及时把岗位信息送至有就业需求的贫困劳动力手中，帮助符合岗位条件并有就业意愿的贫困劳动力实现就近就地及外出转移就业。同时对就业特别困难的贫困家庭劳动力实行一人一策的托底就业援助计划，实现有就业需求的贫困家庭至少有一人就业，消除零就业家庭，做到“就业一人，脱贫一户”。

　　此外，人社局还通过组织开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“现场招聘会”等公共就业专项援助服务活动，为贫困家庭劳动者找到“饭碗”。