广西田阳县实施决战贫困三年行动计划

01.07.2016  14:49
            中新网广西6月30日电 (记者 杨志雄)广西百色市田阳县实施决战贫困三年行动计划,以滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚为契机,以贫困人口为重点扶持对象,以“两不愁三保障”为主要内容,因地制宜实施“八个一批”的扶贫攻坚行动计划,力争实现2017年全县消除绝对贫困目标。

            田阳县官方介绍,按照国家新的扶贫标准(年人均纯收入2300元以下),以2014年农民人均纯收入2800元(相当于2010年2300元不变价),2014年底,田阳县共有贫困户16797户61163人。

            田阳县官方提出,通过“单位包村,干部包户”实施到村到户扶贫攻坚工程,使贫困村基础设施和贫困人口生产生活条件显著改善,公共服务保障实现全覆盖,特色优势产业得到较大发展,力争到2017年底,完成减贫人口4.8万人,即每年平均减贫1.6万人,贫困发生率控制在6%以下;实现全县57个贫困村脱贫。

          当地以改善贫困农民生产生活条件和增强自我发展能力为工作抓手,因地制宜实施“八个一批”的扶贫攻坚行动计划,即通过产业发展精准脱贫一批、转移就业精准脱贫一批、扶贫移民搬迁精准脱贫一批、生态补偿精准脱贫一批、教育扶智精准脱贫一批、低保兜底精准脱贫一批、医疗救助精准脱贫一批、社会帮扶精准脱贫一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫。

            田阳县根据中央、自治区及市委的战略部署,结合该县实际,认真组织制定精准扶贫规划和实施方案,逐村逐户制定帮扶措施,重点实施“十大到村到户工程”实现精准帮扶到村到户到人,覆盖全县57个贫困村(“十二五”及列入“十三五”贫困村)和16797户贫困户61163人。

          据介绍,田阳县探索实施产业扶持到户到人模式。每个贫困户明确一个主导产业,建立贫困人口档案,用扶贫资金引导每个贫困户围绕主导产业开展生产经营。当地引导龙头企业到村通过土地流转建设基地,贫困户以土地入股分红,以劳务获取报酬,政府对龙头企业实行资金帮扶、贷款贴息等扶持,龙头企业为贫困户提高所需产品的优质种苗,技术服务和组织化服务,直接回购贫困户所生产的产品。

            在资金帮扶机制方面,龙头企业(合作社)为贫困农户实行惠农贷款还本担保,贫困农户可将贷款整体入股到企业(合作社)参与分红,到期的龙头企业(合作社)负责偿还贫困贷款本金和部分利息,贫困户享受分红,贫困户的农民贷款纳入扶贫贴息范围。对经营能力较弱的贫困户,将产业扶贫资金量化到贫困户,实现所有权和经营权分离,以村为单位,贫困户整体委托村委会把户主扶贫资金入股到某一合作社或大户,作为贫困户永久性的资金进行分红。

            田阳县提出,长短结合,以短养长,协调发展模式。当地将大力发展特色规模种植业,到2017年,重点村累计发展芒果1万亩以上;因地制宜发展脐橙、红心蜜柚、百香果等山区特色水果种植,到2017年底,累计发展特色水果种植0.5万亩以上。此外,大力发展特色规模养殖业,探索使用产业资金发展第三产业,积极探索农村旅游项目建设。

            “到2017年,全县52个贫困村均形成各具特色的规划产业,实现贫困户每户至少有一项增收项目。”田阳县扶贫办官员称。”(完)






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