《百色市儿童发展规划》（2011-2020）中期统计监测报告

2011-2015年,《百色市儿童发展规划》整体运行良好，按照《儿童规划》总体目标要求，可量化的主要目标和策略性目标49项中，达标的有39项，占指标总数79.59%;未达标有10项，占指标总数20.41%。

一、经济的平稳增长，促进儿童事业的健康发展

2015年全市实现生产总值（GDP）980.35亿元，比2010年增长84.97%；人均地区生产总值27363元，比2010年增长69.89%；城镇居民人均可支配收入24958元,比2010年增长55.99%；农民人均纯收入6766元，比2010年增长99%。经济的平稳增长，为百色市儿童事业的健康发展创造了有利的条件。

二、《儿童规划》实施成效显著

（一）加大教育投入，青少年受教育程度逐年提高

“十二五”以来，百色市全面实施教育振兴“九大工程”，各级各类教育协调发展，为儿童的健康成长成才提供了坚强的保障。

1.学前教育稳步扩大

2015年，全市农村幼儿园数1036个，比2010年增长65.23%。学前三年毛入园率76.16%，比2010年提高13.06个百分点，达到《儿童规划》要求。

2.义务教育发展更趋均衡

2015年，全市小学1189所，小学在校生34.52万人，小学入学率为99.75%；初中学校161所，在校生14.70万人，初中入学率为97.88%；特殊教育学校11所，在校生0.17万人；三类残疾儿童少年入学率88.97%。九年义务教育巩固率88.98％，比2010年提高18.78个百分点。（见图1）

  (二)积极开展儿童保健工作，儿童健康水平持续提高

1.加强儿童卫生保健教育，提高儿童健康水平

全市卫生计生系统把贯彻实施《儿童规划》作为重点工作纳入工作日程，制定相关政策，落实目标责任制，使“儿童优先、母亲安全”原则成为全社会的共识。加强管理和指导，使妇幼卫生工作有序开展，保障儿童的健康成长。2015年全市婴儿死亡率为5.47‰，比2010年下降6.81‰；五岁以下儿童死亡率为7.04‰，比2010年下降9.07‰；0-6个月婴儿纯母乳喂养率94.67%；5岁以下儿童贫血患病率0.72%；5岁以下儿童生长迟缓率4.03%；5岁以下儿童低体重率3.29%；新生儿破伤风发病率0‰。7项指标全部达到《儿童规划》要求。（见图2）

2.加大计免力度，儿童疾病预防控制能力明显提升

各级防疫部门和医疗保健机构在经费紧缺的情况下，千方百计筹措计免资金，加大计划免疫工作力度，降低传染病的发病率，适龄儿童免疫规划接种率保持在95%以上。2015年全市卡介苗接种率为99.6％，脊灰疫苗接种率为99.46％，百白破三联制剂接种率为99.49％，含麻疹成分疫苗为99.54％，乙肝疫苗为99.57％，甲肝疫苗为99.42％，乙脑疫苗为99.42％，流脑疫苗为99.41％，上述指标全部达到《儿童规划》要求。（见图3）

三、存在问题及原因

(一）低出生体重发生率呈上升走势。2015年低出生体重发生率为5.43%，高于目标值（4%）1.43个百分点。

(二)学前一年毛入园率较低。2015年学前一年毛入园率为91.69%，离目标值（95）尚差3.31个百分点。主要原因是：缺少政府政府经费投入，办园条件差，幼师水平参差不齐。

(三)九年义务教育巩固率较低。2015年九年义务教育巩固为88.89%，离目标值（95%）尚差6.11个百分点。主要原因是：农村办学条件比较简陋，一些农村偏远地方小学、初中辍学现象仍然存在。

(四)高中阶段毛入学率较低。2015年高中阶段毛入学率88.34%，离目标值（90）尚差1.66个百分点。主要原因是：①国家对教育的投入政策倾向于义务教育阶段，对高中教育的投入不足。②各学校为谋求学校发展，特别是为创建示范性普通高中建设，举债办学，城区高中学校负债过重，建设发展受到很大制约。③受“读书无用论”思想的影响，高中阶段的入学率比较低。

四、建议

(一)加大妇幼卫生经费投入，多渠道筹措资金，确保必要的常规工作经费；加强对卫生人员的培训，不断提高他们的业务素质和工作能力；加大妇幼卫生保健知识的宣传力度，提高广大群众自我保健和利用卫生保健服务的能力，降低“低出生体重发生率”。

(二)加大教育投入，特别是学前教育、高中的投资力度，提高教育支出占各级财政预算支出的比重；巩固提高义务教育；完善扶贫助学机制；改善农村中小学办学条件，继续落实“控辍保学”责任制，动员更多的学生返回校园。