全国工商和市场监管部门大力扶持大学生就业创业

让青春的梦想开花结果

——全国工商和市场监管部门大力扶持大学生就业创业综述

青年创业，让市场生机盎然；青年创新，让国家朝气蓬勃。正值毕业季，一些大学生走出校园，想通过创业开辟自己的未来。

全国各地工商和市场监管部门扎实推进商事制度改革，为大学生创业提供便利。国家工商总局与人力资源和社会保障部、教育部联合开展的创业大学生数据比对调查显示，商事制度改革以来，全国大学生创业人数大幅增加，2014年有47.76万名大学生创业，比上年增长33.3%；2015年有55.81万名，比2014年增长16.9%。

释放改革红利激发“双创”热情

近日，工商总局下发《关于发挥职能作用进一步做好高校毕业生就业创业工作的通知》，要求各地继续深化商事制度改革，积极扶持大学生创业，以创业带动就业。商事制度改革为大学生投身创业实践打开了方便之门。

为密切跟踪商事制度改革后新设立企业的成长经营情况，2014年9月，北京从当年3月至7月注册成立的企业中抽取131家大学生创业企业进行跟踪调查，到2016年第一季度末，处于正常营业的有97家。

随着改革的持续深入，总局指导各地落实注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，简化市场主体住所（经营场所）登记手续，支持各地探索“一照多址”“集群注册”等住所登记改革，分行业、分业态逐步释放住所资源。

同时，总局配合质检、税务等相关部门，积极推进“三证合一”“一照一码”，企业、农民专业合作社的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”已于2015年年底前实现。个体工商户营业执照、税务登记证“两证合一”工作也将于今年年底前完成。

在停止企业年检和个体工商户验照的同时，按照有关规定，总局制定出台了《企业公示信息抽查暂行办法》等配套规章，并于2014年10月1日起实施，通过市场主体年报、年报信息抽查以及经营异常名录等制度，加强了对市场主体的信用约束，为大学生创业营造公平公正、诚实信用的营商环境。  

加大扶持力度服务对症下药

“你们来得太及时了，通过专业解读，我对国家政策、注册流程有了更加清晰的了解。”河北师范大学汇华学院一名创业大学生说。河北省工商局主动作为，在河北师范大学和河北科技大学举办了“创业指导进高校”公益活动。活动系统分析了京津冀协同发展给大学生创业带来的机遇，详细解读政策，帮助在校大学生科学规划、把握机遇、增强自信，提升创业能力。活动开展之前，该局组织专门力量到高校调研，准确了解大学生的创业需求和意向，提高了指导培训的针对性和实效性。

像河北省工商局一样，全国工商和市场监管部门在总局的部署下提供有针对性的服务，找准大学生创业难的症结，帮助创业者看清前路、不走弯路、少摔跟头。

总局认真落实与人力资源和社会保障部等九部门《关于实施大学生创业引领计划的通知》要求，综合发挥工商部门企业登记、商标注册、广告监管、竞争执法、消费者权益保护等职能作用，加强指导、扶持和服务，帮助大学生提高创业成功率和市场竞争力，更好地实现创业兴业。

总局还会同发改委、财政部等多个部门，积极推动建立小微企业名录，整合各部门政策资源集中公示扶持小微企业的政策，以及小微企业享受扶持政策的情况，并为小微企业申请扶持提供便捷通道，促进各项扶持政策落实，使大学生创业企业进得来、留得住、发展好。

发挥职能优势拓宽服务平台

“我正在为创业资金发愁，了解创业贷款政策后，我创业就更加有底气了。我这就回去准备申请材料，争取尽快拿到创业贷款，把我的创业想法变成现实。”河南省信阳师范学院大学生小李说。他刚在信阳市工商、税务等单位组织的“互联网+”创新创业大赛项目路演活动咨询台了解相关政策。

为了更大程度扶持大学生创业就业，总局配合有关部门，指导各级个私协会拓宽服务平台，引领大学生创业、促进大学生就业。

多年来，各级个私协会鼓励引导个私企业稳定现有用工岗位，努力挖掘潜力，吸纳高校毕业生就业，动员引导一批个私企业作为大学生就业见习基地，帮助他们提升就业能力；组织开展各种形式的宣传引导、创业辅导培训活动，举办大学生与企业供需见面就业招聘会、洽谈会等；为创业者和金融机构牵线搭桥，解决创业资金短缺和融资难问题。去年，辽宁省沈阳市个私协会与有关部门联合举办7场大学生就业专场招聘会，提供各类岗位近1.4万个，入场求职者近3万人，现场达成意向9975个。

总局相关部门负责人称，鼓励、扶持大学生自主创业，是解决就业难问题和推动经济结构调整以及转型升级的重要举措，各级工商和市场监管部门将继续深化改革，让大学生创业者们享受政策红利。在奔向未来的创业之路上，悉心的呵护必让青春梦想开花结果。