砥砺奋进的五年|"绿皮车"三年升级成"高铁"

　　河北省检察机关全面推进电子检务工程建设纪实  

　　图为检察开放日各界人士参观河北省检察院电子检务建设情况。 

　　三年前,河北的电子检务连自己都觉得“默默无闻”;三年后,该省电子检务建设和应用,在全国检察机关已属一流水平。

　　仅仅三年,变化太大:具有本地特色的“大”“智”“移”“云”工程覆盖全省(大数据、智能化、移动通讯、云计算);网络宽带从原来的“绿皮车”水平一跃升级为“高铁”速度;最先进的“云龙”电子取证平台搭建完成,电子检务发展成效让系统内外刮目相看。

　　河北之变,从何而来?河北经验,能否复制?日前,记者来到这里采访,实地感受该省电子检务工程建设和发展的不平凡历程。

　　作为“一把手”工程抓在手上  

　　明大势才能谋大事。河北电子检务工作能有今天这样的局面,应该说是明“势”之后又借“势”的结果。

　　党的十八大以来,党中央对信息化建设高度重视,习近平总书记多次作出重要指示,强调信息化事关国家安全和国家发展。最高检更把建设电子检务工程作为重大战略来抓。

　　2012年,电子检务工程被纳入“十二五”国家政务信息化工程建设规划;2013年,电子检务工程在国家发改委立项;2014年,全国检察机关统一业务应用系统上线运行;2015年,最高检在北京召开了高规格的全国检察机关电子检务工程工作会议。

　　一系列具有“风向标”意味的举动,在河北省检察院党组看来,就是大“势”,就是决策者的深层关切。

　　这一时期,他们思考最多的是:如何抓住这一难逢的机会,让信息化基础较为薄弱的河北检察机关搭上这趟快车?他们也越来越感到,机会不能等待,错过了黄金机遇,就很可能被潮流抛在后面。

　　2016年1月,河北省检察院党组向全省近200个检察院发出动员令,要求各级检察院党组和检察长把电子检务建设作为“一把手”工程,“牢牢抓在手上”,“举全院之力,全员之力”,打赢全省电子检务建设“翻身仗”。

　　5个月办结全部申办手续  

　　打仗讲究一个快字。抓工作也是这个道理,目标确定后,出手的快与慢,可能决定事情的成与败。

　　全国检察机关电子检务工程工作会议之后,河北省检察院很快就行动起来。有三件事可反映该院抓电子检务的决心。

　　第一件,组织筹备工作快。河北省检察院成立了全省电子检务工程建设总指挥部,市县院都成立了相应组织。省检察院还成立了网络信息处,专门负责全省电子检务工程及信息化工作。

　　第二件,手续办理和资金落实快。他们把手续申办和经费申请作为重中之重,采用“人盯人、盯紧人”的办法加快落实速度。一级盯一级,全力抓催办。不到5个月,所有手续办理完毕。

　　第三件,推进实施快。设计方案获得批复后,他们只用30天时间就完成了全省14个标段的招标工作。2016年8月6日,招标完成10天后,该省电子检务工程建设攻坚战全面打响,当年9月底前所有工程施工完毕,这速度,在河北省内各系统信息化建设施工中是比较少有。

　　着力从“全”上谋篇布局  

　　电子检务是一项系统工程,搭建具有基础性作用的“四梁八柱”非常重要。从一开始,河北电子检务建设就摒弃了小打小闹、修修补补的思路,着力从“全”上谋篇布局,希望借助这次契机,让全省电子检务面貌有脱胎换骨的改变。

　　从省到县,按照省院建“库”、市院建“池”、基层院建终端的原则,在基础设施、项目规划、业务管理等方面全面发力。

　　比较亮的几个“点”是:河北省检察院建成了包括全省检察数据中心、检务云中心等在内的“五个中心”,实现了全省检察数据信息的集中存储;扩展了检察宽带,检察专网省到市350兆,市到县200兆,分支网络100兆;建成了包含七大专业技术门类的司法鉴定中心,搭建了目前最先进的“云龙”电子取证平台和亚美电子数据平台;建成了综合智能化档案中心,成为全国首批数字档案室建设试点单位和全省首家档案管理6A级单位。

　　尤其是他们打造的“1234”电子检务工程(“1”即河北“冀检云”平台;“2”即河北检察系统数据中心和综合指挥中心;“3”即标准规范体系、运维保障体系、网络安全体系;“4”即检察专线涉密网、检察工作网、检察视频网、互联网),把办公、办案和日常管理等统统涵盖其中。

　　该省检察院信息网络处有关人员向记者介绍,现在,全省三级检察院电子化程度已经没有死角,覆盖了全部检察部门和全部检察业务,所有信息数据,上可连接最高检,下可连接基层院,横能连接省内各部门,实现了信息管理应用的全员、全部、全方面功能。

　　为案件办理提供有力支撑  

　　电子检务工程,基础在建,核心在用。河北省检察院把信息化应用作为电子检务工程建设的重头戏,大力推进信息化与检察工作的深度融合,全省检察机关智能化、科技化水平明显提升。

　　他们从强化数据平台应用入手,加大人和设备的有效结合,利用数据仓库技术,收集、梳理检察机关内外部数据,整合、分析、挖掘工商、税务、质检、国土等部门相关数据,加强数据存储、分析、追踪和决策,让数据发声、用数据测算,工作模式由粗放型变成了智能型。

　　以南皮县检察院为例,原来提讯犯罪嫌疑人,必须要到看守所。现在不用,承办人只需打开“远程提讯系统”,在本院远程提讯室通过视频就可对犯罪嫌疑人“面对面”讯问,讯问笔录完成后传给现场的司法警察,交由嫌疑人签字确认,实现了跨地域讯问、笔录制作、远程打印和同步录音录像,节约了司法资源,效率不知提高了多少倍。

　　有一个数字或可说明问题,2015年以来,河北省检察机关加强电子证据等新技术在办案中的应用,共出具电子数据检验鉴定证据材料1064份。如应用“云龙”电子取证系统协助省内许多检察院成功恢复关键的视频监控录像、利用最新的芯片镜像获取技术对被毁损严重的手机进行数据恢复等,为案件突破提供了重要帮助。