种植业发力 助推农业增长

19.03.2015  17:41
        2014年,南宁市农业发展紧紧围绕中央1号文件精神,各项支农惠农政策不断落实,果菜喜获丰收,种植业生产速度加快,促进农业经济平稳增长。全年农林牧渔及服务业总产值增长4.5%,较好地完成了农业经济运行平稳增长既定目标。
      一、2014年农业经济运行主要特点
      (一)总量稳步增长,全区排名提升。
      2014年全市农林牧渔及服务业总产值实现609.9亿元,可比增长4.5%,增速高于全区0.6个百分点,高于全国0.5个百分点,在全区14个地市中排名第2,较2013年名次向前提升6位。
      (二)种植业比重持续增加,主导地位不断提升。
      近年来,南宁市着眼都市型现代农业发展模式,不断打造现代农业新亮点,农业结构调整较为明显。2014年,农林牧渔及服务业产值占比分别为54.92 %、3.04 %、31.04 %、3.93 %和5.28 %,与2013年相比,农业比重提高0.95个百分点,牧业比重下降1个百分点,农林牧渔服务业提高0.25个百分点,总体呈现“三升两降”。
种植业拉动作用突出。2014年种植业增加值达到332.4亿元,与2013年相比增加26.6亿元,可比增长6.6 %,对产值增长贡献率达到76.5%,拉动了3.5个百分点。
畜牧业上升通道受阻。2014年畜牧业实现增加值185.4亿元,与2013年相比增加0.5亿元,对农业增加值增长贡献率为9.1%,拉动总产值增长0.4个百分点。
      (三)蔬菜面积与产量实现双突破。
      南宁市立足资源和区位优势,积极调整产业结构,把蔬菜产业作为提高农业生产综合效益和增加农民收入的重要举措来抓,全市蔬菜产业得到了较快发展。2014年全市蔬菜播种面积突破300万亩,达到了303.7万亩,产量突破400万吨,实现产量443万吨,播种面积与产量分别比上年同期增长了13.8%和14.3%。
      (四)特色农业发展迅速。
      在市场价格大幅上涨、市场需求加大的刺激下,南宁市食用菌、花卉、盆景、中草药和特色农作物种植力度加大,发展迅速。据统计2014年南宁市中药材面积达0.7万公顷,同比增长52.8%,比去年提高44.3个百分占,花卉、盆景同比增长了17%,比去年提高1个百分点;食用菌产量达18.8万吨,同比增长16.2%,比去年提高4.6个百分点。
      (五)水果继续保持良好的发展势头。
      各地不断调整优化果树品种并积极推广新技术,水果产量继续保持较快增长。2014年全市水果投产面积9.1万公顷,同比增长1.3%,水果产量增长7.1%。其中荔枝、龙眼、火龙果等亚热带水果葡萄、柑桔橙等亚热带水果产量增长加快。
      (六)生猪、家禽生产下滑,畜牧业比重下降。
      自2013年底至2014年上半年,受供求关系影响,南宁市生猪价格一路走低,2014年第三季度生猪价格虽有小幅回升,但年底生猪价格又出现下滑,全年生猪价格总体处于低迷状态,受其影响,南宁市生猪存出栏增速均出现下滑现象。2014年末南宁市生猪存栏较前三季度比增速分别回落了4.8、1.9和3.6个百分点,与2013年比增速下滑了7.8个百分点;全年生猪出栏同比增速为1.4%,比去年同期回落1.3个百分点,比前三季度回落1.6个百分点。
      2013年以来,全国各地禽流感一直频繁发生,虽然南宁市不属于疫情发生地,但受全国行情影响,南宁市肉用家禽消费市场低迷,需求不足,生产出现萎缩,家禽行业生产整体下滑。2014年来南宁市存栏虽比2013年增长了2.6%,但增速比2013年回落了5.7个百分点,全年家禽出栏减少,增速同比下降4.8%。
      (七)农业设施建设规模不断扩大,高效产业逐步推广。
      随着现代农业发展不断推进,南宁市大、中、小棚等设施农业建设规模不断扩大。2014年全市农作物种植设施发展到2.7万个,与2013年相比增长13.7%。在大、中、小棚等设施内种植的农作物有1.05万公顷,同比增长11.4%;其中蔬菜种植面积增长10.9%;草莓面积增长228.6%;食用菌种植面积增长24.1%。设施规模的扩大,农作物单产有所提高,抵御自然灾难的能力逐步争强。
      二、当前农村经济运行中存在的问题及建议
      (一)抵御自然灾害风险能力较弱。
2014年南宁市农业气象条件总体较好,没有出现明显洪涝灾害,但各季一些阶段性的自然灾害仍给部分农作物生产带来一定影响。近年来南宁市虽然加大农村基础设施建设投入力度,但部分地区水利设施仍比较陈旧,排灌能力弱,2015年农业生产依然难以摆脱暴雨、台风等自然灾害的影响,各地抵御灾害风险能力仍面临考验。因此,新一年相关部门应继续加强各项防控措施,加大农村水利等基础设施建设力度,及时了解自然灾害的发生发展动态,完善防灾减灾预案,切实保障农业安全生产。
      (二)稳定粮食生产难度加大。 近年来由于种粮效益偏低,造成一些农民调整种植结构,改种效益好的蔬菜、水果等经济作物,耕地“非粮化”问题日趋突出,加上自然灾害时有发生、农业生产技术创新能力有限等各项因素影响,稳定粮食生产的难度不断加大。2014年,全市粮食播种面积减少2.2万亩,下降0.3%。为确保粮食供应安全,建议应继续加大政策扶持力度,保护宜粮耕地,稳定粮食播种面积,提高农民种粮效益,继续推广、创新农业技术,提升农业科技含量和水平,保障全省粮食生产安全。
      (三)缺资金、缺技术,农业生产后劲不足。 小规模农业生产的低效率、高风险使农民获得资金、技术支持的能力不高,“缺资金”、“缺技术”成为了制约农业生产的主要因素。农户缺乏资金,无法增添新的农具,扩大农业设施,增加农业投入,生产效率低,经济益收少。
      (四)生猪生产仍然处于低位运行。 一是近年来生猪饲料价格高位运行,生猪价格偏低,养殖效益逐步下滑。受生猪养殖产能、效益等因素影响,再加上疫病风险大,给养殖户造成很大的恐惧心理,影响补栏的积极性。二是南宁市生猪养殖规模化、市场化水平不搞,受环保治理和经济效益的双重影响,部分养殖场停止或减少养殖。三是养殖贷款难、用地难和环境治理费用高等问题依然突出。
      (五)农村劳动力弱化,缺乏专业技术人才。 随着农村青壮年劳力外出务工越来越多,在家务农的多数是50多岁的农民,文化不高,接受新事物能力弱,务农只是为满足自家生活需要,生产效率偏低。加之基层农技人才力量薄弱,现在愿意扎根乡村、服务农民的农技推广人员很少。目前农村常出现“三难”,即抗灾救灾难、抢季节性收种难、科技推广应用难。建议相关部门一方面要着力培养新型职业农民,创新农业用工模式;另一方面应进一步调动乡镇农技人员的工作积极性,切实提高待遇水平,落实工资倾斜鼓励政策,改善基层农技推广工作条件。
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