来宾市兴宾区：积极推进人民调解网格化管理工作

                2014年，来宾市兴宾区是自治区级网格化管理试点区之一。为落实好此项工作，兴宾区司法局结合自身工作的实际，积级推进人民调解网格化管理，充分发挥人民调解在“大调解”工作格局中的基础性作用，切实维护社会稳定。

              一是制定实施方案，加强组织领导。司法局成立了由分管局长任组长，基层股人员为成员的人民调解网格化管理领导小组，负责对全区人民调解网格化管理工作的指导和监督。司法局领导班子成员融入各乡镇、街道一级网格，各司法所工作人员融入村、社区二级网格，人民调解员融入村民小组（社区）三级网格。同时，成立双团队服务团，一个是由局机关工作人员组建的服务团，一个是由司法所及三级网格人民调解员组成的服务团。通过建立以三级网格为载体、以双团队服务团为抓手的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，进一步推动司法行政系统工作力量下沉和职责任务具体化，为充分发挥司法行政职能优势，更好地维护社会和谐稳定奠定了坚实基础。

              二是完善相关制度，建立运行机制。建立和完善了矛盾纠纷排查分析制度、矛盾纠纷分级预警制度、矛盾纠纷信息零报告制度和责任追究制度等相关配套制度，建立起排查、分析、研判、调解、报告、备案、监督等运行机制。依托划分的网格单元，进行定期与不定期排查，对排查出来的矛盾纠纷进行评估，制定相应化解预案。简单的矛盾纠纷，网格负责人现场调处；重大、复杂矛盾纠纷，网格负责人受理后协同村（社区）调委会解决，必要时乡镇（街道）调委会参与处理；突发性或群体性矛盾纠纷，网格负责人立即上报，乡镇（街道）、县级司法行政机关紧急处置，并逐级上报。确保矛盾纠纷得到及时化解和掌控，有利于防止矛盾的激化和升级。

              三是发挥“两长”作用，提高为民服务的贴近度。发挥网格长熟悉村屯（社区）情况的优势，对辖区内村（居）民关注的热点难点问题，每个家庭成员的政治表现和遵纪守法情况，重点人员情况，村（居）民的基本情况及社情动态，做到底数清、情况明。发挥单元长信息员、矛盾纠纷调解员、社区矫正协管员、法制宣传员的作用，每月一次上门沟通交流，收集处理居民的意见和问题，对每一网格实施动态管理，变被动应付为主动服务。

              四是加强人员培训、提高队伍素质。在各级人民调解委员会中挑选学历高、懂法律、懂政策、作风公道正派、调解经验丰富、调解成功率高的优秀调解员作为各网格单元的负责人、纠纷信息员和调解员。司法局定期对网格负责人、纠纷信息员和调解员进行培训，不断提高其法律素养、业务能力和道德素质，为人民调解网格化管理工作打造一支法律素养好、业务能力强、道德素质高的人民调解队伍。　　

              五是加大责任追究，建立奖惩机制。将人民调解网格化管理工作列入司法局司法行政工作年度考核范围，制定责任追究制度，对工作落实不到位，造成矛盾激化、事态扩大的，进行监督问责；对工作得力并有创新举措的，及时总结推广，表彰奖励，提高工作人员的积极性、能动性和创造性。