筑牢“两个责任”

      全面推行“审管分离”行政审批制度改革，对国土资源领域开展不定期、常态化的巡察,制定风险防范措施1743条……近年来，广西壮族自治区国土资源厅加强落实党风廉政建设的主体责任，驻厅纪检组、监察室担负起监督责任，推动全区国土资源事业健康发展。

科学行权，扎紧制度“铁笼子”

      “办理业务简单方便又快捷！”近日，在广西荔浦县国土资源局行政审批业务窗口，前来办事的群众纷纷对窗口办事效率点赞。今年9月，荔浦局行政审批办公室正式运行，32项行政审批事项从股室职能中分离出来，由行政审批办公室统一集中办理，实现了公开透明
的“一站式”审批、“一条龙”服务新模式。
      目前，该厅已完成厅机关和全区14个地级市的行政审批“审管分离”改革，今年开始逐步实行县一级“审管分离”改革。通过行政审批模式改革，厅本级地政、矿政类行政审批业务按时办结率均达100%，审批提速率均达50%左右。
      权力不仅要改革，还要关进制度的“笼子”，怎样编好、扎紧这个“笼子”？该厅党组先后制定出台各类制度措施40余项，从制度上进一步强化了党风廉政建设工作。
      2014年，该厅出台了《关于进一步加强土地整治项目管理预防腐败建设的意见》，把构建廉政风险防控融入土地整治项目管理各个环节；今年6月，该厅又研究制定文件，对土地和矿业权审批出让、农村土地整治、地质灾害防治、土地权属登记发证等九个方面重点业务的关键环节、重点部位等进行规范。

阳光用权，筑起廉政“防火墙”

      没有阳光的地方容易滋生腐败，如何让权力在阳光下运行？近年来，广西厅采取了一系列措施促进权力运行的规范透明。2014年，广西国土资源厅会同财政厅首次对整县推进土地整治项目工程开展竞争性立项，择优选取条件成熟、制度健全、管理规范的县实施整县推进土地整治项目，从制度上加强对土地整治廉政风险的防范。
      今年，该厅还对参与全区土地整治项目参建单位的成果质量、从业行为、合同履约、服务态度、信用管理等方面的行为进行综合评价，信用等级按评价分值分为A、B、C、D四个等级，信用等级为D级的单位，撤销其信用登记资格，三年内不予信用登记。
      今年5月，广西厅党组制定出台巡察监督工作暂行办法，正式启动对各市国土资源局、厅直属各单位班子及其成员的巡察监督工作。6月16日~7月16日，该厅党组派出14个巡察组，对14个市局、38个县局和43个乡镇国土资源所落实“两个责任”情况进行监督检查。“通过巡察调研，为厅党组进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提供决策依据。”该厅党组成员、驻厅纪检组组长祝林林说。

以学促知，把好思想“总开关”

        广西厅始终把党员干部思想教育作为反腐倡廉第一道防线，从2012年开始，该厅每年举办1~2期领导干部廉洁从政整训班，对14个市局局长、75个县局局长、厅机关各处室和厅直属各单位的正副处长，进行廉政从政方面内容的集中教育培训。
      今年9月22日~28日，广西厅组织广西地矿局、测绘地理信息局、海洋局及各市县国土资源局以及厅机关、直属单位，开展廉政文化作品创作、廉政文化作品展示、廉政讲演比赛、廉政知识测试、“一把手”上廉政党课、观看廉政电影和原创廉政影视作品等内容的廉政文化周活动。据统计，全区国土资源系统干部职工共创作廉政文化作品1981件。厅领导班子成员带头参与各项活动，共创作廉政文化作品11件。此后，该厅党组决定，今后每年9月在全区系统开展“廉政文化周”活动。
      该厅还把每月最后一个星期五设定为厅机关廉政教育日，以党支部为单位，通报近期系统内外发生的违纪违法案件，该厅将每双月的最后一个星期五设定为警示教育片放映日，做到警钟长鸣。
      厅纪检监察室还将格言警句汇编成《风清气正——广西国土资源系统廉政格言警句书法作品集》发至全系统学习。同时，将优秀作品制作成廉政文化宣传展板，下发全区各级国土资源部门，加强系统机关廉政文化建设。

一岗双责，牵住党风廉政建设“牛鼻子”

      “必须始终坚持‘两手抓，两手都要硬’方针，强化厅党组和各级党委的主体责任意识和‘一岗双责’意识，把反腐倡廉工作任务到岗、责任到人，统筹推进。”广西厅厅长肖建刚表示。
      今年年初，该厅重新修订党风廉政建设责任状内容，把党组落实主体责任，纪检监察部门落实监督责任，分管领导落实分管责任和领导干部“一岗双责”作为责任制主要内容予以明确，并由区、市、县局逐级签订责任状，使各级党组织主要领导成为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
      今年5月，该厅明确要求，各市、县局纪检组长不允许分管业务工作，集中精力聚焦党风廉政建设工作。同时，厅党组要求各市、县局纪检监察部门对上级转办或本级收到的信访举报件，无论是实名或匿名，只要有线索，一律进行初核，做到“事事有回音，件件有着落”。该厅纪检组加大对违反“八项规定”案件的通报、查处力度，及时将中央、自治区违反中央八项规定案件通报转发各市、县国土资源局，严肃查处了查处了柳州市融安县国土资源局长安国土资源所被网络曝光事件。
      广西厅党组、纪检组始终保持对违纪违法案件的高压态势，对苗头性问题采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作，及时批评教育；实行“一案双查”制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为以及不正之风滋生蔓延的单位，既追究当事人责任，又倒查追究相关人员的领导责任。