【精彩议案点击】 代表关注点与老百姓生活很贴近

　　 ■精彩议案点击

　　 人大代表关注点与老百姓很贴近

　　南宁新闻网—南宁晚报讯（记者 覃琳 彭媛媛 赵金玲 廖欣）尽快制定促进市地方戏曲传承发展实施政策、加快南宁市服务青年创业工作体系建设、出台制度措施及时处置“僵尸车”……在市十三届人大七次会议上，人大代表提出了许多与市民生活息息相关的建议。这些建议关乎交通、文化、体育等。

　　　 　文化

　　 传承地方戏曲 政策支持要跟上

　 　［背景］ 目前，南宁市拥有邕剧、粤剧两大国家级非遗项目，复排或新排了大型粤剧《璎珞传》《罗摩衍那》《冲冠一怒为红颜》等一大批优秀剧目。

　　此外，南宁还开展中国-东盟（南宁）戏剧周、“邕城粤韵——地方戏曲月月演”“邕州神韵周周演”等诸多文化品牌活动。根据中央繁荣戏曲事业和国务院《关于支持戏曲传承发展的若干政策》精神，南宁作为广西首府城市，率先制定促进南宁市地方戏曲传承发展实施政策已是非常必要。

　　 ［调查］ 尽管拥有两大国家级非遗项目，但专业从业人员仅有市民族文化艺术研究院的58名演职员，队伍十分薄弱，创作人才更是匮乏。首先，编剧、导演、舞美设计、灯光设计、音乐唱腔设计、道具设计、化妆设计、服装设计等人才都是一片空白，许多戏曲行当都后继无人，与南宁对于戏曲艺术的发展需求不符；其次，保障和激励机制不完善，缺乏人才吸引力。

　　 ［建议］ 把改建或新建戏曲演出场所纳入“十三五”规划，并恢复人民戏院、南宁邕剧院等一批具有历史意义的戏院名称；“十三五”期间，在人员引进、人员编制上予以倾斜，建立行当齐备的编、导、演梯队，实现自主创作、生产的良性循环。

　　尽快出台鼓励优秀戏曲人才到南宁落户安家、谋求事业发展的专项优惠制度政策；加大政府采购力度；出台针对南宁市戏曲发展的激励机制，出台允许从演出环节给予戏曲演员适当补助等激励办法。

　　 　　创业

　　 服务青年创业 政府需“搭把手”

　　 ［背景］ 青年是创业的主力军，但根据团市委的调查，南宁市服务青年创业体系仍然存在着缺乏有形载体、青年创业工作难以自成体系、有效的服务资源匮乏、青年创业品牌意识不强等问题。

　　 ［调查］ 大多数帮助、促进、推动青年创业的工作都是一时之需，构建相对完整的全社会创业服务网络，还需要不断探索工作模式以及加大人力、物力和资金方面的投入。

　　调查数据显示，92%的创业青年反映面临的最突出问题就是资金、技术和信息上的问题，最渴望的就是政府能够统一组织、引导和扶持。

　　在现有青年创业项目中，一般性生产的多，高技能、专业化生产的少。95%以上的种植、养殖项目基本上是简单加工，产品科技含量低，初级产品比重大，深加工的少；缺乏打造精品的意识，97%的创业项目，如零售、原材料供应、初加工、乡间作坊等，大多数产品都没有商标、名称，不能直接进入市场。

　　 ［建议］ 希望创立创业公益基金，吸引在外发展经验较强的企业家能加入到南宁青年创业扶持的团队中来。同时，行业联合高校，对青年电商创业人员采取宣传、培训、引导等方式，围绕产业发展需求，帮助他们提高自身技能。

　　出台针对性强的创业发展政策，打造南宁市青年创业社区，以特色文化青创空间+复合式创投融资+开放式社会服务，为求创业服务实现模块化对接，开拓传统企业涉足电商的创新模式探索。对接商业银行渠道，希望在对接相应帮助创业者的商业银行贷款给予支持帮助。

　　 　　车辆

　　 制定管理措施 及时处置“僵尸车”

　　 ［背景］ 随着人们生活水平不断提高，许多人购买了家庭小车，极大方便了广大市民的出行，但是停车难、乱停车、改装车、套牌车等现象也给整个城市管理以及老百姓的生活带来诸多社会问题。特别是长期赖在小区里的“僵尸车”，让不少市民很困惑：就算卖废铁也能卖些钱，怎么就扔在小区里不管不顾了？

　　 ［调查］ 在南宁一些公共场所、绿地，特别是居民生活小区内存在或多或少“缺胳膊少腿”、破旧不堪、废弃的小车，人称“僵尸车”，其长久地停泊在公共场合无人问津，长期侵占社会公共资源。城管、房管、小区物业以及辖区派出所多次告知车主，但不是车主无动于衷，就是无法找到车主。

　　 ［建议］ 明确主管部门的责任，制定相应的管理措施，对“僵尸车”及时处理，并进行长效管理。同时，政府各部门相互联动，经常性地开展联合行动，发现情况及时处理。辖区派出所应定期联合消防、房管、小区物业等，对居民小区乱停乱放的车辆进行整治。

　　另外，交警车管部门要加强对报废车辆的监控管理，对报废车的回收，以及乱停泊在公共场所的“僵尸车”要及时发现并处理拖走。

　　 　　健身

　　 建社区体育设施 让市民健身去处多

　　 ［背景］ 近年来，南宁市广泛开展全民健身活动，公共体育场馆为市民健身添去处，体育硬件设施逐步完善。

　　 ［调查］ 由于参加体育活动的群众逐年增加，公共体育场馆和健身设施还存在不足现象。此外，居住区体育设施建设用地指标以及配套建设体育设施标准偏低，体育场地缺口较大。目前，南宁市人均体育场地面积1.31平方米，未能达到国家人均1.5平方米的最低标准。

　　同时，受管理、维修、安全、资金等问题困扰，南宁市43.96%的场馆不对外开放，一些体育场馆除偶尔举办大型赛事和会展、演出外，平时基本不对外开放，或利用率不高，造成大量体育场馆资源浪费。

　　 ［建议］ 完善体育设施规划布局与土地政策，主管部门在编制新区、开发区及住宅小区规划和城市旧改方案时，要按照相关标准规范配套群众健身相关设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。

　　老城区和已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善，支持企事业单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴建体育设施。

　　同时，加大公共体育设施对外开放力度，研究推进学校及机关事业单位体育设施向社会开放的措施。制定大体育场馆设施开放的规模和时间表，将开放情况定期向社会公开，扩大服务功能。

　　　 　交通

　　 巧建立交、人行天桥 缓解市区交通压力

　　 ［背景］ 近年来，随着南宁城市规模不断扩大，交通需求也在急剧增加。据统计，至2015年底，南宁市市区常住人口已达300万，机动车辆保有量已达175.6万辆。城市交通设施建设滞后的问题越来越明显，交通拥堵已成为制约南宁城市发展的“顽疾”。

　　 ［调查］ 南宁市人口稠密、车流量大的街区的人行天桥数量不够。如秀灵路从南宁火车站到内环路长达3.5公里，区间路段无一座人行天桥。该路段连接新老城区，承载出入城车流。广西大学东门面向秀灵路，出入学生及车流量很大，附近还有秀灵城中村、东盟机电城及秀隆商业街，是人口稠密、商业集中的街区。近年来因无人行天桥，交通拥堵严重，交通事故频发。

　　快环是事故发生较多的道路之一，因塞车严重被戏称“快环不快”。原因在于车流量过大，以及该路段十字路口缺少真正意义上、设计合理科学的立交桥。目前，现有的立交桥大多数是简易的，出入快环一般都要等待5个绿灯的时间，桥上桥下时常堵成“长龙”。

　　另一方面，目前，江南、江北大道上非机动车和机动车混行、抢道现象严重，导致交通事故频发、道路阻塞，车辆通行效率低。

　　 ［建议］ 加大市区城市交通设施建设力度，提高承载能力，妥善解决市民出行难及道路安全问题。如在人口稠密、车流量大的街区建人行天桥。

　　同时，建议完善南宁市快速环道立交桥，在秀厢大道的邕宾、邕武、北湖、安吉、秀灵、鲁班、科园共7个路口建设立交桥，让快速环道真正快起来。此外，在江南、江北大道全路段设置非机动车和机动车分离的低跨隔离栏，以解决交通事故频发、道路阻塞、车辆通行效率低的问题。

编辑：蒋卫