左右江革命老区振兴规划印发实施 覆盖广西32个县

    3月20日，国家发改委对外发布《左右江革命老区振兴规划》，明确了未来10年左右江革命老区振兴的战略定位和发展目标。《规划》对广西有何重要意义？将给广西带来怎样的变化？对此，记者采访了自治区发改委有关负责人，对《左右江革命老区振兴规划》进行解读。

     国家战略全覆盖：补齐区域发展最大短板

    《规划》振兴区域面积17万平方公里，包括广西百色、河池、崇左、南宁，贵州黔西南州全境，黔南州都匀市、荔波县、独山县、罗甸县、长顺县、惠水县、三都县，黔东南州黎平县、榕江县、从江县，云南省文山州全境，覆盖3个省、区所辖的8个市（州）59个县（市、区）。

    自治区发改委有关负责人：从全国看，《规划》是国家实施区域协调发展战略的重要部署；是深入实施西部大开发、加快全方位对外开放、全方位深化改革的重要体现。对广西而言意义重大，《规划》使广西区域发展的最大短板上升为国家战略，加上北部湾经济区开放开发、珠江-西江经济带建设，实现国家战略全覆盖。《规划》实施后，广西老区将从战略边缘变为战略主阵地。

     先行先试：打造活力、美丽、幸福、文化“新老区”

    《规划》描绘了未来新蓝图：将老区打造成产业集聚、经济繁荣的活力老区；打造成天蓝山青水净的美丽老区；打造成人民安居乐业的幸福老区；打造成全国旅游文化示范的文化老区。

    依照《规划》，老区的战略定位为：面向东南亚、南亚全方位开放前沿地带；重要资源精深加工基地；著名红色文化及休闲旅游目的地；生态文明示范区；跨省互联互通先行区。

    《规 划》提出，到2025年，左右江革命老区全面建成“新老区”：综合经济实力大幅提升，安全高效的综合交通运输体系全面建成，现代产业体系基本确立，工业 化、信息化、城镇化、农业现代化实现同步发展，兼容并包的开放型经济新体制基本建成，生态文明建设取得重大进展，活力老区、美丽老区、幸福老区、文化老区 全面建成。

    自治区发改委有关负责人：多年以来，由于省区之间、市州之间行政区划及行业体制等限制，左右江革命老区资源没能很好地整 合开发、保护、利用。《规划》支持在交通、产业、开放、金融、扶贫、生态、国土开发与保护等领域先行先试，这对左右江革命老区的发展来说是全方位的。《规 划》实施后，广西老区将突破跨区域的体制机制障碍，站在更高层面，从更长远的发展格局进行探索和创新，实现大发展。

     搭起区域主骨架：“一带二组团多中心”

    《规划》提出，将培育壮大沿边开发开放带，发展桂黔滇金三角组团、黔南桂西北组团，以百色、河池、崇左、兴义、都匀、文山等城市为中心，打造“两环三纵四横”的区域开发主骨架，形成“一带二组团多中心”的空间发展格局。

    沿 边开发开放带包括崇左市全境以及百色市、文山州边境县。“两环三纵四横”的内环线以百色（右江）、兴义市、文山市桂黔滇金三角中心城市为支撑，构建高速公 路为主；外环线以兴仁、丘北、砚山、富宁、那坡、靖西、大新、崇左（江州）、马山、都安、河池（金城江）、环江、榕江、都匀、惠水、长顺、贞丰等市（县、 区）为节点，构建铁路、高等级公路。三纵包括贵阳-河口-越南出边通道、贵阳-龙邦-越南出边通道、贵阳-南宁-防城港（东兴）出海通道；四横包括黔南- 桂北（桂林）通道、滇东-桂北-粤西通道、云南-广西-广东通道、沿边快速通道。

    自治区发改委有关负责人：以桂黔滇金三角中心城市 为支撑的内环线将形成3小时以内经济圈，三纵、四横也将为3省区架设起方便快捷的大通道，广西的经济发展将得到有力推动。按照《规划》，广西将打造几大中 心城市，百色欲打造成全国红色旅游重点城市、区域性重要交通枢纽、成熟型资源型城市转型升级示范区、现代农业改革试验先行区、西南地区物流集散地；河池欲 打造生态环保型有色金属产业示范基地、茧丝绸产业基地、长寿养生旅游目的地、生态环保健康产业城；崇左欲打造面向东盟开放合作的桥头堡、区域性国际商贸物 流中心。

     畅通立体大交通：“公铁航水”全面推进

    按照《规划》，3省区将全面推进公路、铁路、航空、水运方面的基础设施建设，广西以交通为重点的基础设施建设将有新突破。

    公 路：到2020年实现所有市州通高速公路，县县通高等级公路；2025年力争实现普通国道建成二级及以上高等级公路，实现具备条件的乡（镇）、建制村通沥 青（水泥）路。目前广西在努力争取国家支持的部分涉沿边公路项目，包括广西沿边公路升级（东兴-宁明-凭祥-龙州-大新-靖西-那坡，全长725公里改扩 建为一级公路）、富宁-平孟高速公路、隆安-硕龙-水口高等级公路。

    铁路：规划建设黔桂铁路增建二线、南昆铁路扩能改造、湘桂铁路南宁-凭祥段扩能改造，规划建设黄桶-百色、河池-南宁、靖西-龙邦等国家铁路。

    航空：优化机场网络布局，加强支线机场建设。做好兴义、文山、黎平、荔波等机场改扩建前期准备工作；规划新建丘北、罗甸、都匀等支线机场；研究迁建百色机场；建设直升机起降点。

    水 运：将全面加快左右江、南北盘江、红水河、都柳江等内河航道建设，提升等级，打通与西江-珠江水道联系。提升南宁（宋村三江口）至龙州航道以及水口河、平 而河等国际航道等级；加快先锋、左江等水电站通航设施建设改造；新建山秀、美亚等船闸，建设崇左港扶绥、龙州等港区以及作业区、旅游码头。

    自 治区发改委有关负责人：《规划》实施后，广西将建设一批跨省域的高等级铁路、公路，畅通左江、右江、红水河航道，联通珠江-西江黄金水道，合理布局支线机 场和通用机场，打造区域性综合交通枢纽，加快形成与周边中心城市便捷畅通的快速通道，实现由过去的全国交通末梢成为连接中国与东盟国际通道、连接华南与西 南交通枢纽的历史性转变。

     走活发展这盘棋：融入“一带一路”建设

    近年来，广西积极融入国家“一带一路”建设，参与打造中国-东盟自贸区升级版，积极面向东南亚、南亚开展全方位开放合作。加大对边境口岸及配套设施的投入力度，完善国家口岸功能，加强各口岸之间的联动及与周边国家交通基础设施的互联互通。

    自 治区发改委有关负责人：如果能形成“一带一路”有机衔接重要门户的格局，广西发展这盘棋就走活了。为此，广西要实施更加积极主动的开放战略，构建更有活力 的开放型经济体系，扩大和深化同东盟的开放合作，构筑沿海沿江沿边全方位对外开放平台。加强与珠江-西江经济带、北部湾经济区、黔中经济区、滇中经济区等 的全面对接，拓展与成渝经济区、珠三角地区等的合作。(吴丽萍 通讯员 邓家壹)