自治区地方税务局关于认真学习贯彻自治区常务副主席唐仁健重要讲话精神的通知

桂地税发〔2015〕56号

各市、县（区）地方税务局，各市地方税务局直属机构，区局各部门、直属单位：

      2015年4月24日上午，自治区常务副主席唐仁健到我局调研。唐仁健常务副主席参观了广西地税成立20年工作成就展和纳税服务综合管理平台，听取了关礼局长的工作汇报，充分肯定了我区地税工作，指出我局经济形势分析透彻、工作思路清晰、工作成效突出，认为地税干部队伍是一支信得过、靠得住、用得上的队伍。在座谈会上，唐仁健常务副主席就如何在当前经济下行压力加大的背景下，做好下一步地税工作，更好发挥地税职能，促进广西经济社会持续健康发展作了重要讲话。

      为认真学习贯彻唐仁健常务副主席的重要讲话精神，切实做好当前地税各项工作，圆满完成各项工作目标，现就学习贯彻有关要求通知如下：

      一、高度重视，充分认识学习贯彻唐仁健常务副主席重要讲话精神的重要意义

      唐仁健常务副主席的重要讲话对进一步发挥地税职能作用、加强组织收入工作、落实稳增长各项措施、稳步推进税制改革提出了新要求，充分体现了自治区党委、政府对地税工作的高度重视和殷切期望，为我们做好新常态下的地税工作理清了思路，指明了方向。全区地税系统各单位要认识学习贯彻唐仁健常务副主席讲话精神的重要意义，把学习贯彻唐仁健常务副主席的讲话精神作为当前的一项重要工作任务，把讲话精神迅速传达到基层单位，传达到每一位干部职工，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，充分认清当前经济运行的严峻复杂形势，进一步增强做好地税工作的使命感，增强抓好稳增长的责任感和紧迫感，把全力以赴促进稳增长作为地税工作的首要任务和第一责任，以良好的状态、得力的措施，敢于担当负责，善于破解难题，勤于抓实抓细，以新状态、新作为来适应新常态，为推动我区经济社会平稳健康发展作出新的更大的贡献。

      二、真抓实干，切实把唐仁健常务副主席重要讲话精神落到实处

      全区地税系统各单位要围绕中心、服务大局，坚定信心、迎难而上、真抓实干，切实把唐仁健常务副主席的重要讲话精神贯彻落实到地税各项工作中，确保各项工作任务圆满完成，推动地税工作再上新台阶。

      （一）充分发挥地税职能，全力服务经济社会发展大局

      一方面，要正确处理好组织税收收入与促进经济发展、推进依法治税、落实优惠政策之间的辩证关系，树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，积极落实中央和自治区出台的一系列 稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险的税收优惠政策，鼓励发展战略性新兴产业，支持企业创新和科研成果产业化，促进广西经济加快转型升级。要按照自治区政府关于稳增长的工作部署，认真研究制定落实稳增长的各项措施，特别是要全面落实好促进小微企业发展、促进大众创业、万众创新以及调整个人住房转让营业税等税收政策措施，确保稳增长各项重大决策部署落到实处。另一方面，要深入开展政策调研，扎实做好“营改增”试点扩围、资源税从价计征改革及房地产税、环境保护税开征的调研和基础准备工作，积极为各级党委、政府献言献策，特别是要主动提出建立完善地方税体系、加强地方税源建设、助力经济转型升级的意见建议，努力推动广西经济社会又好又快发展。

      （二）振奋精神鼓足干劲，全力确保完成收入预期目标

      要继续坚持组织收入原则，切实抓早抓紧组织收入工作，不断加大征收力度，强化收入目标责任，加大税源摸底排查力度，努力挖掘税收新的增长点。要扎实开展税收分析预测，科学研判收入发展态势，及时分解下达收入指导性任务，确保任务逐级分解落实到基层、到征管人员。要紧紧抓住组织收入的重点工作和关键时点，每月通报收入完成情况，把握好收入节奏和进度。

      （三）明确目标统筹推进，全力以赴深化征管改革

      要认真落实《全国税收征管规范（1.0版）》，全面统一征管标准，不断优化税收业务流程和资源配置，建立科学严密的税收征管体系。要按照国家税务总局的统一部署，按时间节点和工作分工，稳步推广金税三期工程优化版，力争2015年9月1日起全面启用金税三期新建系统办理税收业务。要继续扎实开展税源专业化管理试点工作，不断推进税收管理的科学化、专业化、精细化。要加强各税种管理，落实风险管理和源头管控的措施，特别是加强一次性收入的征管，及时足额组织入库。要集中力量加强集团企业的风险管理，通过以点带面提高管理质效。要继续开展房产税、城镇土地使用税扩围调标工作，加强后续征管，努力开辟新的税源。要加快推进资源税从价计征改革，强化源头控管，形成新的增长点。要加强个人所得税征管，特别是落实机关事业单位工资改革和建立绩效奖励制度后个人所得税全员全额代扣代缴工作，确保税款及时足额入库。要清理规范地方税收优惠政策，通过清理取消不规范的减免，增加税收收入。要进一步加强土地增值税管理，依法灵活确定清算方式，做到应收尽收。要发挥片区稽查局的威慑力，加强税收专项检查和案件查处的力度，做到以查促收、以查促管。

      （四）细化措施全面落实，全力提升纳税服务水平

      要结合税收宣传月活动，持续开展税法宣传和政策辅导，营造和谐的征纳环境。要继续深入开展“便民办税春风行动”，围绕便捷高效，推出一系列创新服务措施。要继续深化行政审批制度改革，全面实施《全国税务机关纳税服务规范》，统一服务规范，公开服务流程，提升办税服务质效，有效规范收税人，更加方便纳税人。要深入拓展办税服务平台，大力推行网上申报、同城通办、自助办税、免填单等服务，为纳税人提供便捷高效的办税服务。

                                                      自治区地方税务局

2015年5月4日