自治区档案局关于印发全区档案局长馆长会议文件的通知(桂档发〔2014〕8号)

05.03.2015  20:37

广西壮族自治区档案局关于印发

全区档案局长馆长会议文件的通知

 

桂档发〔2014〕8号

 

各市、县(市、区)档案局(馆):

全区档案局长馆长会议于2014年1月24日在南宁召开。现将自治区档案局(馆)局(馆)长黎富文在会议上的讲话印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

广西壮族自治区档案局    

2014年1月28日  

 

 

在全区档案局长馆长会议上的讲话

 

(2014年1月24日)

黎富文

同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、自治区党委十届四次全会、全国档案局长馆长会议以及全区经济暨城镇化工作会议精神,总结回顾2013年全区档案工作,研究部署2014年工作。刚才,南宁、梧州、钦州、北海市档案局分别作了经验发言,讲的都很好,很受启发,很受鼓舞。

下面,我讲两个问题。

一、 2013 年主要工作

2013年,在自治区党委、政府的正确领导下,在自治区党委办公厅的关心支持下,全区档案部门深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及自治区党委十届四次全会精神,全面贯彻落实自治区党委、政府重大决策部署,以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力,围绕中心,服务大局,依法履职,开拓创新,全区档案工作取得显著成绩。

── 档案工作得到重视和支持 。各级党委、政府对档案工作高度重视,各有关部门、社会各界和人民群众对档案工作给予大力支持,档案事业项目建设、经费保障等方面都得到了明显加强。

── 服务发展取得新实效 。把档案工作放在经济社会发展大局中来谋划和推进,扎实做好档案收集整理利用,较好完成了重大项目建设档案专项验收工作,初步建立民生档案专题数据库,圆满完成创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区任务,推出一批档案文化精品力作,有效服务了全区经济社会发展大局。

── 业务建设取得新成绩 。各级档案部门业务建设明显加强,县级档案馆项目建设加快推进,档案管理水平得到新提高。档案征集工作取得新突破,首次从中央档案馆征集档案,启动了海外征集工作,档案信息化工作进一步加快,首次开展广西“国际档案日”宣传活动,民生档案进馆比重不断提高。

── 队伍建设得到新加强 。扎实有效开展党的群众路线教育实践活动,进一步增强了群众观念。一批觉悟高、有文化、懂专业的优秀年轻干部充实到档案队伍中,进一步健全档案工作制度,进一步改进工作作风,进一步增强服务意识,进一步加强档案干部队伍建设。

过去一年,我们主要做了以下几个方面工作:

(一)争取各级领导重视支持,档案事业发展环境进一步优化

2013年,各级档案部门积极向党委、政府请示汇报工作,争取各级领导的关心支持。自治区党委书记彭清华亲自为自治区档案馆与广西社会科学院合作编辑出版的《中越友谊的历史见证──阮文追学校资料选编》作序。自治区党委常委、自治区副主席黄道伟,时任自治区党委常委、秘书长余远辉分别就进一步做好档案工作作出重要批示。自治区党委常委、秘书长范晓莉深入自治区档案局(馆)调研,认真听取档案工作汇报,并就做好档案工作、关心档案干部等作出重要指示。自治区党委副秘书长蒋洪、林怀勇也十分关心支持档案工作,亲自协调解决项目资金、编制等问题。自治区人民政府副秘书长黄胜杰亲自宣布首届广西“国际档案日”主题宣传活动启动。柳州市委书记郑俊康就建设柳州城市档案中心项目作出批示。时任梧州市委书记刘志勇、钦州市委书记肖莺子也分别就做好档案工作作出批示。河池市委书记黄世勇要求市档案局积极参与做好革命历史档案征集和韦国清纪念馆的布展工作。南宁市市长周红波批准拨款1100万元支持县级综合档案馆项目建设。百色市市长周异决强调“全面加强档案事业建设”,批准增加档案事业经费。各级党委、政府高度重视和支持档案工作,及时解决档案部门遇到的困难和问题,为档案事业创造了良好的发展环境。

(二)围绕中心服务大局,服务经济社会发展成效显著

1. 服务经济建设取得新进展 。首次举办全区重大项目建设档案人员业务培训班,近300人参加了培训;在梧州召开全区重大项目建设档案工作现场会;对桂梧高速马江至梧州段工程、合山电厂扩建工程、防城港20万吨级进港航道工程等10个自治区级重大项目建设档案工作进行指导和专项验收。梧州举办全市重大项目建设档案业务培训班。防城港以市委办、政府办名义印发通知加强重大项目建设档案管理。南宁、北海、钦州、玉林、贺州深入项目现场指导档案工作。全区完成了13个市级、45个县级重大项目建设档案专项验收。

2. 服务中心工作、重大活动取得新成果 。我们积极为自治区党委、政府及有关部门开展清理规范性文件、行政审批事项和举办展览提供档案资料服务;完成《广西通志·中共广西地方组织志》评议稿的统稿工作。南宁市县两级编辑了《2005年南宁市调整部分行政区划、乡镇撤并文件汇编》等各类专题汇编资料。钦州编写了《钦州水利建设的历史见证》《钦州市档案志》等史料。贵港完成了《贵港市人民政府工作报告汇编(1996年—2012年)》编辑工作。玉林完成了市政府2012年干部任免职汇编和2010年土地征用文件汇编的编辑工作。百色编写了市委、市政府公务活动报道集。

在服务重大活动方面,我们协助国家档案局做好了在南宁召开的全国档案系统办公室主任会议的服务工作,得到国家档案局杨继波副局长的高度评价;做好第十届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等自治区重大活动和国家档案局领导到广西调研活动的档案收集和摄录工作;做好自治区主要领导公务活动音像资料的收集汇总、专辑制作,以及广西电视新闻采集、著录、刻盘等工作。南宁印发通知,要求做好大型活动档案收集归档工作,接收南宁国际龙舟赛、广西园艺园林博览会档案材料。桂林现场采集国际旅游博览会照片及新闻报道材料。梧州主动指导国际宝石节资料收集归档工作。河池做好大石山区大会战等重大活动资料的收集整理。来宾指导做好创建“国家公共文化服务体系示范区”“全国全民健身示范城市”活动资料收集整理。

3. 服务民生取得新成绩 。一是制定民生专业档案规范。我们分别与人社、民政、农业等部门联合制定自治区工伤认定档案管理办法、自治区残疾人证档案管理暂行办法、自治区村级档案管理办法等6个民生专业档案规范。

二是加强民生档案收集。全区以开展“档案资源建设年活动”为契机,加大民生档案接收、征集力度,年内民生档案进馆19212卷、278160件。目前,全区馆藏社保、失就业、林改等民生档案达143.6万卷、243.6万件。

三是加大业务指导力度。我们与自治区社保局完成了广西林业社保中心及南宁、柳州、钦州、贺州、河池市社保局的社保业务档案的指导和达标验收工作。桂林、梧州、防城港、贵港加强对涉及民生工作的部门单位档案人员的培训和建档指导。

四是重视民生档案利用。各级综合档案馆积极开发馆藏可开放利用的民生档案,对民生档案优先整理、编目、划控和数字化,建立民生档案专题目录或全文数据库。目前,全区14个市级档案馆都建立了民生档案专题数据库,目录数据692.4万条,全文数据845.5万页,并向社会和群众提供利用。去年9月,国家档案局杨冬权局长赴桂林调研民生档案工作时,充分肯定了我区利用民生档案服务民生所取得的成绩。

4. 服务新农村建设取得新成效 。我们积极争取区财政厅拨款60万元,支持南宁市青秀区和贵港市港南区创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区工作,并强化业务指导,促进创建工作顺利完成,去年12月,两城区顺利通过国家档案局组织验收,成为了全国示范区;联合自治区民政厅、农业厅印发自治区社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法,启动自治区示范县(市、区)创建工作,确定南宁市兴宁区、良庆区、来宾市合山市、崇左市大新县为首批创建全区社会主义新农村建设档案工作示范点。镇村档案室建设顺利推进,南宁、钦州、贵港、玉林、百色、贺州、河池等市的乡镇档案室建档合格率均达到100%;钦州市、来宾市基本实现行政村建档率100%,实现了全区8个设区市村级建档全覆盖;全区档案工作示范村达到685个。此外,各级档案部门积极参与第一次全国水利普查档案工作的业务指导和验收工作,推动了普查工作顺利完成。

5. 服务文化建设取得新成果 。全区各级档案部门充分挖掘利用档案资源,编纂出版档案史料233册卷9300多万字,举办展览146个,接待参观者10万多人。我们编辑完成了《民国时期边疆档案文献选编·广西卷》;编辑出版了《中越友谊的历史见证──阮文追学校资料选编》,促进了中越友谊和文化交流。南宁、柳州、梧州、钦州、北海等充分发挥馆藏档案优势,突出“本地化”,编辑出版《邕江档案》《沉钩浮影──档案与民国柳州》等一批具有较高史料价值的档案文化精品。

(三)统筹兼顾协调发展,档案业务工作迈上新台阶

1. 档案馆建设持续推进 。一是档案馆项目建设扎实有效。自治区档案业务技术楼项目建设进入收尾阶段,年内即可投入使用。防城港、贵港、百色新馆主体工程完工,进入装修阶段。南宁完成项目用地预审和新馆设计方案修改。柳州落实城市档案中心项目预划地59亩。玉林落实市档案馆项目规划用地12亩。年内,国家档案局下达我区县级综合档案馆项目比上年增加4个,资金支持3131万元,比上年增加1000万元。目前,全区38个“十二五”规划项目,启动建设23个,达60%。同时,印发自治区县级国家综合档案馆建设项目功能专项验收办法、自治区国家综合档案馆新馆设施设备配置及举办展览工作指导意见等文件,进一步规范和完善县级综合档案馆建设项目的管理。

二是国家级档案馆创建工作成绩突出。我们通过班子领导挂点联系、加强业务指导等方式,扎实推进国家档案馆创建工作。年内有6个市县综合档案馆通过国家档案局组织的测评,晋升为国家级档案馆。其中,钦州市档案馆是国家测评办法新修订后,由国家档案局副局长李明华亲自担任验收组组长,验收通过的全国首个国家一级档案馆。南宁市武鸣县档案馆、崇左市扶绥县档案馆、桂林市兴安县档案馆晋升为国家二级档案馆,百色市右江区档案馆、田东县档案馆晋升为国家三级档案馆。

三是创建国家级中小学档案教育社会实践基地取得成功。我们认真落实《全国中小学档案教育社会实践基地建设管理暂行办法》,联合教育厅制定了自治区中小学档案教育实践基地实施细则,建立保障安全的管理制度,切实加强馆库建设,增加设施设备,选优配强讲解员队伍,开展形式多样的中小学档案教育社会实践活动,扎实做好《中共党史档案资料展》《红色广西》《情系八桂》3个展览布展工作。今年1月,顺利通过国家档案局的评估验收,成为国家级中小学档案教育社会实践基地。同时,积极开展爱国主义教育活动,南宁市全年组织专题展览45场次,接待参观人员2万多人,收到了良好的社会效果。

四是市县综合档案馆建设水平明显提高。我们重新修订了市县级综合档案馆建设年度考核标准和考核细则;扎实开展了市县级综合档案馆年度考核和抽查工作,有效地促进各级综合档案馆上水平。

2. 档案资源建设成效明显 。认真贯彻落实国家档案局9号令,完成14个市级综合档案馆收集档案范围实施细则的审批,深入开展“档案资源建设年”活动,加大各类档案接收征集力度,扎实开展区内外、国外档案征集工作,进一步完善了档案资源结构,丰富了档案内容。柳州启动地方“民族文化记忆”工程,将一批涉及传统节日、古旧民居、碑刻和地方文献等方面的档案资料收集进馆。桂林征集民国时期珍贵照片资料一批。梧州征集反映本地文化、艺术、传统等特色档案资料。防城港征集本地世居少数民族特色档案资料。百色主动上门收集礼品档案。贺州征集散存于社会的珍贵档案史料。河池及时指导撤销单位档案移交进馆。来宾新增第一次全国水利普查门类档案。截至2013年底,全区综合档案馆藏档案约431万卷、1107万件,其中2013年新增6.2万卷、79万件。

3. 机关企事业单位档案工作有新突破 。在自治区党委办公厅等70多个机关、企事业单位,以及税务、监狱、检验检疫等行业系统开展档案业务指导工作;以档案协作组为单位集中对214个区直、中直驻桂机关企事业单位档案工作进行年度检查;抓好机关企事业单位档案室定升级评审工作,促进了档案工作水平提升,一批机关单位档案室晋升为自治区特级、一级、二级档案室,企事业单位档案工作目标管理被认定为国家二级、自治区级。桂林积极引导信息化程度较高的行业单位创建特级档案室。柳州、贺州指导国税部门档案室晋升为特级档案室,实现本市自治区特级档案室零的突破。梧州、北海、百色分别对行政区划调整、破产改制企业、规模以上民营企业等进行档案业务指导,推动机关企事业档案工作顺利开展。

4. 档案安全体系进一步完善 。我们联合自治区国家保密局制定自治区档案数字化工作安全保密管理办法,为确保档案信息安全提供有力保障;开展档案安全管理工作检查,督促各级档案部门做好档案实体和信息安全工作;邀请南宁市消防支队到局(馆)进行消防安全检查指导,切实整改存在问题;做好档案日常消毒杀虫和修复工作,年内消毒处理进馆档案资料1万多卷(册、件),修复破损档案约2.8万页。柳州、梧州、北海、防城港、贺州、玉林、河池、崇左等市修订档案查阅制度,开展档案安全保密督查、教育和消防安全演练,完善档案安全设施设备,更新防盗监控设备,加强档案安全保密工作,确保了档案实体安全和信息安全。2013年全区各级综合档案馆未发生任何安全事故和档案失泄密事件。此外,积极争取中央批准国家重点档案抢救和保护补助项目52个,获得补助资金551万元。

5. 档案信息化建设有效推进 。一是加快推进数字档案馆(室)建设。我们完成数字档案馆二期工程的子系统开发,为全区数字档案馆(室)建设作出了示范。目前,软件系统进入试用阶段,正式投入使用后将实现档案由传统手工管理向计算机现代化管理的转变。去年,全区各级档案馆完成馆藏纸质档案数字化达1740万页。其中,自治区档案馆完成190万页,钦州市档案馆完成118万页,梧州市档案馆完成98万页。

二是加强档案信息网站建设。我们通过开展市级档案信息网站考核,下发县级档案信息网站建设意见,进一步加强各级档案信息网站建设,发挥网站服务作用。南宁开展网上业务指导,实时在线答复业务问题和提供相关档案业务文件材料。河池加大档案网站建设力度,新建3个县级档案信息网。

此外,全区各级档案馆重新审核上报民国档案目录13.21万条、卷内文件目录100.39万条。

6. 档案法制、宣传工作不断进步 。一是我们组织召开全区档案法律法规宣传工作座谈会,部署开展学习宣传贯彻监察部、人社部、国家档案局的档案管理违法违纪行为处分规定(30号令),在全区掀起了学习贯彻热潮;以“政务公开日”“国际档案日”为契机,采取开展档案法律法规主题普法宣传活动,进一步提高全社会的档案意识和法制观念。去年全区举办各类档案宣传活动224场,接受群众业务咨询4.5万人次,发放档案宣传资料18万多份(册)。

二是开展档案执法检查。我们联合自治区地税局对全区地税系统档案工作进行了执法检查,指导整改存在问题。南宁、柳州、桂林、钦州、玉林、贺州、百色也分别与人大、法制等有关单位联合开展档案执法检查,有效地促进了依法治档。

三是档案宣传工作取得新进步。全区在《中国档案报》、《中国档案》杂志上的刊稿数量大幅增加,其中在《中国档案报》刊稿110多篇,刊用量排名首次进入全国省区市前十位。广西通联组荣获《中国档案》杂志第十三届优秀通联组称号;自治区档案局荣获《中国档案》杂志2011—2013年度宣传工作先进集体。

(四)加强档案干部队伍建设,整体素质进一步提高

1. 教育实践活动深入开展 。按照中央和自治区党委的统一部署,自治区档案局(馆)以整风的精神深入开展了党的群众路线教育实践活动,强化档案为民宗旨和理想信念教育,敞开大门听意见,直面问题抓整改,开展“三服务”“四清理”活动,召开了专题民主生活会和组织生活会,重点解决“四风”“六病”存在的突出问题,作风建设有了新成效,服务能力有了新提升,促进发展有了新进步,得到自治区督导组的充分肯定。

2. 档案干部培训得到加强 。举办全区档案领导干部培训班和档案业务培训班,分别对150多名档案领导干部和1300多名机关企事业单位、行业系统档案员进行培训,取得良好效果。各市县也开展了各类档案业务培训或专题讲座。去年,全区共举办各类培训班378期,培训13.5万人次。

3. 干部队伍素质不断提高 。通过公务员招录、公开选调,把有文化、懂专业的优秀人才充实到档案干部队伍,优化队伍结构,激发队伍活力;通过轮岗交流、挂职锻炼,提升素质水平,促进档案干部成长;健全和完善各项档案工作制度,实现以制度管人管事,使干部队伍工作作风不断改进,服务意识进一步增强。开展“广西档案干部精神”表述语征集评比,进一步提高了档案干部的凝聚力、向心力。

回顾过去一年的实践和探索,做好新形势下的档案工作,我们深切体会到:第一,必须在党委、政府的领导下,自觉围绕党委、政府重大决策部署开展工作,服务经济社会发展。第二,必须把档案工作放到加快实现富民强桂新跨越、实现“两个建成”目标的全局中去谋划和推进。第三,必须坚持党的群众路线,把服务群众作为档案工作的出发点和落脚点,使档案工作更为贴近群众,更加关注群众,更好服务群众。第四,必须坚决贯彻实施《档案法》,在坚持依法履职、依法治档的基础上,着力推进档案工作的理论创新和实践创新,为档案工作注入新的生机与活力。第五,必须加强档案干部队伍建设,努力打造一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良、团结协作的档案干部队伍,为档案工作提供强有力的组织保障。第六,必须坚持主动作为,狠抓各项工作落实,进一步改进工作作风,不断增强档案工作实效。

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区档案工作发展仍很不平衡,档案资源建设和档案馆库建设仍跟不上形势发展,服务意识、创新意识有待增强,干部队伍素质、工作效率还有待提高,等等。我们要高度重视这些问题,采取有效措施切实加以解决。

二、 2014 年主要任务

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”规划的关键一年,做好今年的工作,意义重大。今年全区档案工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,习近平总书记一系列重要讲话精神,以及自治区党委十届四次全会精神,围绕中心、服务大局,大力弘扬“爱档敬业、求实创新、守寂持清、乐于奉献”的档案干部精神,继续实施“三大战略”,继续健全“三个体系”,更加注重加强学习,更加注重提高效率,更加注重制度执行,更加注重狠抓落实,更加注重改进作风,更加注重队伍建设,服务全面深化改革,奋力开创全区档案工作新局面,为加快实现我区“两个建成”目标作出新的贡献!

围绕上述总体要求,切实做好以下六个方面工作。

(一)贯彻落实党的十八届三中全会精神,服务全面深化改革

党的十八届三中全会作出了关于全面深化改革若干重大问题的决定,部署了到2020年全面深化改革的总目标和主要任务,自治区党委十届四次全会也作出了贯彻落实中央决定的意见,是推动我区经济社会发展的科学指南和行动纲领,为我区档案工作理清了思路,指明了方向,我们必须在当前和今后一段时期,持续结合档案工作实际认真贯彻落实。各级档案部门要克服“与己无关”的思想,站在“大档案”的高度,认真学习和深入领会十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神,以及自治区党委十届四次全会精神,要一篇一篇学、原原本本学、系统深入学,吃透精神实质,做到真学真懂、真信真用。要进一步解放思想,转变观念,联系实际思考怎样围绕全面深化改革做好档案服务,努力研究新情况,树立新观念,采取新办法,解决新问题。要密切关注在全面深化改革中机构、制度、政策措施的变化情况,跟进做好相关档案的收集、整理、处置和提供利用等工作。要以改革创新精神推进档案工作,把学习全会精神与推动档案事业发展紧密结合起来,把握经济社会发展形势,进一步认清形势,理清思路,谋划档案工作的发展方向和重点,推进我区档案事业持续科学发展。

(二)主动作为,以改革创新精神全力提升档案工作服务能力

1.提升经济档案工作水平,在服务经济发展上有新作为。经济档案工作是我们档案工作者直接参与经济工作的重要途径,要紧紧围绕自治区“两个建成”目标,把握全区经济建设方向和重点,及时跟进,主动服务。要加强重大项目特别是自治区层面重大项目建设档案工作的业务指导和督查,形成常态化管理。联合有关部门对自治区重大项目建设档案工作进行专项督查和巡查指导。发挥企事业单位协作组作用,促进互相学习、共同提高,进一步提升企事业单位档案工作整体水平。通过开展人员培训、巡回检查、执法检查等活动,促进交通、教育、电力等重点领域重大项目档案工作上水平。各市要加强对重大项目建设档案工作的监管,强化业务指导和检查,在6月底前建立健全重大项目建设档案工作台账并报自治区档案局备案。要围绕广西经济暨城镇化工作会议提出的实施大县城战略、推进产城融合、打造魅力城镇等重点工作深入调研、主动服务,全面加强城镇建设档案工作。

2.提升民生档案工作水平,在服务群众上有新成效。认真总结近年来民生档案工作的经验和规律,强化业务指导,加强督促检查,创新民生档案服务方式,推进民生档案工作向深度广度拓展,增进民生福祉服务。继续联合区直有关部门制定民生档案管理标准规范,开展农村五保、城乡居民低保、残疾人证等档案工作试点,抓好全区各级社保机构社保业务档案的指导和达标验收。各级档案部门要继续抓好就业、住房、医疗、食品安全、收入、养老、教育、环境保护等方面档案的收集整理归档,不断提高接收比重,加快民生档案资源整合,创新利用服务方式,为维护人民群众合法权益提供依据和凭证。

3.提升新农村档案工作水平,在服务三农上有新发展。贯彻落实中央、自治区农村工作会议部署,围绕统筹推进土地制度改革、构建新型农业经营体系、统筹推进城乡一体化进程三大领域改革做好档案的收集整理归档和提供利用,为农业农村改革发展服务。抓好自治区级社会主义新农村建设档案工作示范县创建工作,充分发挥国家级、自治区级示范县区辐射带动作用,更好地为社会主义新农村建设服务。按照国家档案局要求,配合相关部门做好土地确权登记文件的收集归档工作,制定出台相关档案工作的业务标准规范。围绕我区深化集体林权制度改革继续做好档案服务,做好国家档案局、林业局《集体林权制度改革档案管理办法》执行情况检查的迎检准备。

(三)提质升级,全力提升档案工作业务水平

1.提升档案馆(室)业务工作水平,争创国家级档案馆。全面加强市、县综合档案馆创建国家级档案馆工作,为2015年实现县级以上综合档案馆创建国家级档案馆达30%的目标打好基础。完善自治区档案馆国家级中小学档案教育社会实践基地建设,发挥基地爱国主义教育、提高未成年人思想道德素质的作用。开展自治区级中小学档案教育社会实践基地创建工作。继续做好市县级综合档案馆年度考核。

加强对机关企事业单位档案工作监督指导。继续做好机关企事业单位档案室定升级工作。主动对接新成立的部门单位,及时开展档案业务指导。认真贯彻落实国家档案局10号令,抓好企业的文件材料归档范围和档案保管期限表编制指导和审核报备工作,进一步推动企业档案基础业务建设。

2.提升档案资源建设水平,丰富馆藏资源。认真贯彻国家档案局9号令,制定广西档案资源建设规划,深入开展“档案资源建设年”活动。成立征集工作小组,广泛宣传发动,拓宽征集范围,重点征集珍贵档案、特色档案和少数民族档案,继续做好散存海外的广西珍贵档案资料的征集。做好到期档案接收进馆工作,将自治区直属机关2000—2004年形成的永久期限档案全部接收进馆。开展以件为保管单位档案接收进馆调研,制定档案接收进馆质量检查办法。修改、完善档案接收范围,加大档案收集力度,确保馆藏量每年递增7%以上。开展“档案资源建设年”工作情况的督促检查。

3.提升档案法制建设水平,推进依法治档。以《档案法》为依据,严格执行档案管理违法违纪行为处分规定(30号令),依法依规推进工作、规范工作。联合自治区有关单位扎实开展重点业务工作的执法检查,不断推进依法治档,确保档案工作在法制化轨道上运行。

4.提升宣传工作水平,增强公众档案意识。各级档案部门要继续做好档案宣传工作,积极向各级媒体投稿,举办全区第二届“国际档案日”系列宣传活动,进一步营造全社会支持档案工作的氛围。

5.提升档案科技工作水平,推动档案科技创新。抓紧完成国家档案局历年下达的档案科技项目,结合广西档案工作实际,拓宽研究范围,提高科研能力,持续推动档案科技创新,做好申报2014年国家档案局及自治区科技厅科技项目,注重科研成果转化应用,为档案事业发展提供持续动力。

(四)夯实基础,全力提升档案安全保障能力

1.提升档案馆库建设水平,夯实档案安全保障基础。国家层面已经明确,档案馆不属于禁止新建楼堂馆所范畴,继续做好中西部地区县级综合档案馆建设项目审核与督促工作。我们要抓住有利时机,积极争取国家层面支持,加快推进县级综合档案馆项目建设,尽快完成“十二五”建馆任务。通过成立设计方案审核工作组、加强沟通协调、召开项目建设推进会和开展督促检查等,全面加快市县综合档案馆项目建设。各市要主动向党委政府请示汇报,积极争取支持,加快推进本地区市县综合档案馆项目建设。

2.提升档案信息化水平,推进档案工作现代化。国家档案局提出,用15年左右的时间,各级国家综合档案馆基本建成数字档案馆,能够接收和保管各进馆单位归档的电子档案,对馆藏传统载体档案全部数字化。我们要按照国家档案局要求,加快自治区档案馆电子档案查阅平台建设,完善自治区数字档案馆二期工程建设,使之尽快正式投入使用。通过制定标准规范、开展虚拟档案室建设、抓好试点,稳步推进数字档案馆(室)建设。

大力开展传统载体档案数字化。从今年开始,对各级综合档案馆传统载体档案数字化工作情况在全区范围内进行通报。通过做好原生电子文件的归档接收工作,加强各级档案信息网站建设,更新丰富网站资源,优化网页设计等,进一步提升全区档案信息化水平。

3.提升档案保护技术水平,确保档案和档案信息安全。要加大破损重点档案抢救保护力度,精心组织实施2014年国家重点档案抢救和保护项目。编辑出版自治区国家重点档案抢救与保护项目成果汇编。通过加强指导服务、举办培训、开展技术研究等措施,提高各级档案部门档案抢救保护能力和水平。各级档案部门要加强内部管理,构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系,把安全责任、安全制度、保障措施落到实处。

各级档案部门要按照公安部和国家档案局有关部署,大力加强档案信息系统安全保障建设,加强档案信息安全管理,对政府公开信息和开放档案进行严格审查,做好数字化外包前的密级档案和信息敏感档案挑选、鉴定和解降密工作,加强数字化过程中的监控防范,确保档案信息安全。

(五)打造品牌,全力提升档案文化社会影响力

各级档案部门要以馆藏为依托,深入挖掘档案资源的文化价值,通过对档案的筛选、加工、提炼、编纂,精心打造一批档案文化产品。编辑《广西壮族自治区各级档案馆馆藏珍品档案汇编》《抗战时期的广西》,征集编纂《广西荣誉档案》,办好《光辉历程》《红色广西》《情系八桂》等主题展览,拍摄反映广西抗战的文献纪录片,打造广西档案文化品牌。

(六)锻造队伍,全力提升履职水平

把队伍建设放在重要位置,努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案干部队伍。不断强化理论武装,牢牢把握档案工作正确的政治方向,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持党的群众路线,切实增强党性,改进作风,巩固第一批教育实践活动成果。市县档案部门要扎实开展好第二批教育实践活动,进一步改进工作作风,切实为民服务,更好推动工作。加强教育培训,提高业务技能,不断提高档案干部的综合素质和履职能力。不断充实、优化档案干部队伍,关心关爱干部,为干部成长进步创造条件。各级档案部门要以“钉钉子”精神狠抓工作落实,增强执行力,提高工作效率。要大力弘扬“爱档敬业、求实创新、守寂持清、乐于奉献”档案干部精神,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,推动档案事业又好又快发展。

同志们,面对新形势新任务新要求,我们责任重大,使命光荣。我们要在自治区党委、政府的坚强领导下,牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦这一时代主题,围绕我区“两个建成”目标,紧密结合档案工作的实际,积极探索新形势下档案工作的发展规律,奋力开创档案工作新局面,推动档案事业取得更大发展。