自治区粮食局2013年度绩效考评存在问题整改结果展示
根据自治区绩效考评领导小组办公室《关于反馈区直机关2013年度绩效考评结果的通知》（桂绩办发〔2014〕18号）精神，局党组高度重视公众提出的意见和建议，认真梳理、归纳公众对我局在开展各项工作中存在的一些问题和薄弱环节，研究制定了《自治区粮食局2013年度绩效考评存在问题整改方案》，于2014年6月30日在广西粮食网上公示，下发有关单位认真抓好整改落实。通过各责任单位的努力，取得了明显成效，现将整改情况展示如下。
一、关于加大对基层粮库建设资金投入的问题
责任单位：流通与科技发展处、财务处
整改时限：2014年
整改措施：
继续贯彻落实好中央领导同志的指示精神和桂政发〔2011〕54号文件的精神，牢牢抓住国家全面实施“粮安工程”修复“危仓老库”的重大机遇，全力推进全区粮食仓储设施建设和“危仓老库”的维修改造。
危仓老库整改进展情况：今年5月，我局及时上报国家粮食局争取2014年中央补助地方“粮安工程”危仓老库维修改造方案 (桂粮报〔2014〕17号)。请求国家重点支持广西“危仓老库”的维修改造计划。但由于国家今年重点支持粮食主产省份的“危仓老库”建设，我区暂时没有争取到重点支持。
粮库建设整改进展情况：今年6月，我局向自治区财政厅报送了《关于2014年粮库建设补助资金安排计划》（桂粮函〔2014〕183号）和《关于2014年粮库维修改造资金方案的函》（桂粮函〔2014〕184号），请自治区财政厅增加仓库建设和维修改造资金。今年，我局充分利用下基层的各种工作机会，加强对部分在建项目的指导，完成了全区粮食仓房维修资金使用的专项检查等工作。
截止10月底，我局争取中央预算内仓房维修资金1420万元，争取自治区财政专项资金6000万元。其中安排自治区直属粮库资金1520万元，市、县粮库建设资金3300万元，安排市、县粮库维修资金2600万元。目前全区在建项目50个，计划建设仓容140万吨，完成粮库维修仓容100万吨，有效缓解全区粮食存储仓容部分不足的矛盾。
二、关于加强粮食队伍建设及业务培训的问题
责任单位：人事处、办公室
整改时限：2014年
整改措施：
1.认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强公务员队伍建设和直属单位领导班子建设，提升服务水平，提高选人用人工作科学化水平。
2.调整局机关处级岗位和配强、配好直属单位领导班子。把一批符合知识化、专业化、年轻化要求的干部、职工选拔到领导岗位上来,营造局机关积极向上的氛围，提高直属单位生产水平和经营管理水平。
3. 建立和完善企业后备干部储备机制，加强对年轻干部的培养。
4.加强培训，提高业务水平。围绕我局工作中心，以拓宽知识和更新知识为目标，拟定2014年培训班计划，着力造就高素质干部队伍；举办处级领导干部理论学习培训班和加强各处室业务培训工作。根据各处室的业务特点，科学合理开展各类教育培训活动，增强教育培训的针对性和实效性。
5.定期举办粮食保管员和粮油质量检验员专业技能培训班，开展职业技能鉴定工作，促进粮食行业又好又快发展。
整改进展情况：
1.《党政领导干部选拔任用工作条例》出台后，局党组高度重视，组织召开中心组学习会，对新内容、新规定进行专题学习，局机关处级干部、直属企事业单位领导班子人手一册。
2.在选人用人上坚持原则、实事求是，对新《条例》任用原则、资格条件、程序、纪律把好关，真正做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，努力营造风清气正的选人用人环境。截止2014年10月30日，共提拔任用企业正职领导3名、局机关处级领导职务3名、非领导职务5名，局机关工作氛围和直属单位生产经营水平得到进一步提升。
3.今年，局人事处对直属企业后备干部进行了摸底调查和民主推荐工作，建立健全后备干部名册，进一步完善了人才梯队建设机制。
4.制定下发了《2014年广西粮食系统举办培训班计划的通知》（桂粮办发〔2014〕75号），并督促各处室按培训计划，按时、按质、按量完成培训任务。根据培训要求，在公务员培训登记管理系统上如实填写公务员培训情况，并保证局机关公务员每年参加脱产培训时间累计不少于12天。组织局机关公务员参加自治区公务员局要求的全员培训，并按要求完成调训任务。
5.今年来，举办粮油保管员培训班2期，累计培训377人，为粮食行业发展，做好粮食安全工作提供了人才支撑。
三、关于加强政策宣传力度的问题
责任单位：法规处
整改时限：2014年
整改措施：
1.结合2014年10月16日世界粮食加大粮食政策宣传力度，重点宣传爱粮节粮方面的政策，提高消费者节约粮食爱惜粮食的意识。
2.结合十八届三中全会提出推进法治中国建设和自治区党委提出加快法治广西建设的重大任务，认真开展粮食法制宣传活动，为全面深化粮食流通领域改革营造良好的法治环境。
整改进展情况：
1.利用 10月16日世界粮食日，与广西人民广播电台联合举办宣传周活动，活动时间是10月13日－10月19日。一是宣传粮食政策和爱粮节粮的相关知识；二是播放公益广告。播出时段是每天8：05、11：30、18：57。
2.在《广西粮食》内部期刊，开设政策文件栏目，让粮食行业员工和其它读者及时了解国家粮食政策。
3.结合依法行政示范点创建活动，宣传与粮食相关的法律法规。
四、关于加强作风建设，提高工作效率的问题
责任单位：办公室、人事处、监察室
整改时限：2014年
整改措施：
1.制定和完善有关工作制度，各处室要严格按照各自工作职责要求，结合本单位具体工作开展情况进一步修订完善规章制度,确保各项业务工作开展有章可循、有法可依、简便易行、运转高效。
2.进一步改进会风和精简文件，严格按照自治区党委、人民政府有关制定办会办文。
3.进一步改进调研、检查方式方法，自治区粮食局领导同志每年到市、县(区)、直属企业调研时间不少于2个月，到扶贫联系点、县域发展联系点每年不少于2次，每次不少于2天。调研既要到条件好、工作有亮点的，更要多去条件艰苦、困难比较多的地方，以看实情、听意见为主，与基层一线和群众多交流，多为基层办实事好事。严格执行八项规定，不搞迎送，规范用车，减少陪同。
整改进展情况：
1.经局长办公会议审议通过，先后制定了《广西壮族自治区粮食局重大行政决策程序规则》、《广西粮油仓储设施项目建设管理暂行办法》、《广西壮族自治区直补订单粮食收购操作规程》、《广西壮族自治区粮食局质量安全事故（事件）应急处置预案》，修订了《广西壮族自治区储备粮代储资格认定办法实施细则（试行）》等规章制度。
2. 结合党的群众路线教育实践活动，进一步改进会风和精简文件，共精减会议8个，减少简报8种，减少发文45份。
3.局领导同志经常深入基层调研，下基层能严格执行中央八项规定，进一步改进调研、检查方式方法，轻车简从，不搞迎送。截至2014年11月20日，局领导下基层调研天数分别为：黄显阳局长37天，其中县域联系点3次6天，扶贫联系点1次2天；秦全贵副局长28天，其中县域联系点2次4天，扶贫联系点1次2天；谢俊副局长57天，其中县域联系点1次2天，扶贫联系点1次2天；林愈溪副局长41天，其中县域联系点1次2天，扶贫联系点4次7天；杨斌副局长37天，其中县域联系点1次2天，扶贫联系点1次2天；欧泽馨纪检组长21天（2014年3月30日任职），其中县域联系点1次2天，扶贫联系点1次2天；刘文志巡视员59天，其中县域联系点1次2天，扶贫联系点1次2天；冯俊英副巡视员抽调到自治区“美丽办”工作，暂无统计数据。
五、关于订单收购粮食补贴的问题
责任单位：调控处、财务处
整改时限：2014年
整改措施：
1.协调自治区财政厅提前预拨直补资金。协调自治区财政厅根据自治区人民政府下达的储备粮订单粮食收购计划和补贴标准，按补贴资金的70%在订单粮食入库前逐级预拨到各县（市、区）财政局粮食风险基金专户，再由县（市、区）财政局拨付所属乡（镇）财政所开设的“直补资金专户”，其余补贴资金按储备粮订单粮食收购进度按月拨付。
2.通过农补网“一折通”及时兑现直补资金。售粮农户凭《粮食直补农户售粮证》售粮后，督促粮食收购企业根据农户交售的订单粮食数量及售粮农户的姓名、银行存折账号于农户售粮后的5个工作日内造册送乡镇财政所，乡镇财政审核无误后，于3个工作日内将应兑付的补贴资金通过农补网“一折通”打入售粮农户的银行存折，农户凭自己的银行存折即可随时支取。
整改进展情况：
1.加强与自治区财政厅沟通，协调自治区财政厅根据自治区人民政府下达的储备粮订单粮食收购计划和补贴标准，将直补资金提前预拨到有关县（市、区）财政局粮食风险基金专户。截止2014年9月24日，累计预拨直补资金1.78亿元，比直补订单收购57.96万吨粮食需要兑付给售粮农民的直补资金1.39亿元多0.39亿元。对个别入库进度较快的地方，自治区财政厅已责成县（市、区）财政部门，在用完自治区预拨款后，先从本县（市、区）粮食风险基金结余垫付，确保按时足额兑付给售粮农民直补资金
2.我局组织7个工作组，分别由局领导带队分片包干，于8—9月份夏粮入库期间奔赴各订单县（市、区）检查直补订单粮食收购工作，从检查的情况来看，各收购企业都能按规定的时间在农户售粮后5个工作日内造册送乡镇财政所，乡镇财政审核无误后，于3个工作日内将应兑付的补贴资金通过农补网“一折通”打入售粮农户的银行存折。
六、关于定期公布粮食价格的问题
责任单位：调控处
整改时限：2014年
整改措施：
1.做好社会市场监测工作，及时掌握市场粮食价格变化情况。
2.市场监测的价格将通过广西粮食网公布，1-7月份和10-12月份每月公布一次，8月和9月每周公布一次。
整改进展情况：
进一步加强了对粮食市场的监测，通过在全区设立的32个粮食价格监测点，采集市场粮食价格信息，并整理成《粮油市场监测周报》，在广西区粮食局政务门户网（http://www.gxgrain.com）的“粮食信息”专栏窗口发布。今年6月以来，已发布《粮油市场监测周报》11期。其中6、7月份每月发布1期，8、9月份每周发布1期，10月份发布了1期。
七、关于加大对军粮供应项目扶持的问题
责任单位：军粮供应中心
整改时限：2014年
整改措施：
1.编报2013年至2017年全区军粮供应仓储设施建设和维修规划方案，并列入上报国家粮食局的广西粮安工程建设规划。
2.自治区粮食局联合自治区财政厅制定下拨专项补助资金，用于我区2013年度13个军粮仓储经营设施翻建和维修改造项目。
3.召开项目对接座谈会，部署我区2014年军粮供应仓储经营设施改造和维修项目建设相关工作。
4.根据国家军粮供应办公室有关军粮供应网点危仓老库维修改造的工作思路和要求，编报2014-2016年广西壮族自治区军粮供应仓储经营设施翻建和维修改造三年规划。
整改进展情况：
自治区粮食局、自治区财政厅下拨了1012万元项目补助资金用于全区13个军粮供应基础设施建设和维修改造项目， 13个项目预算总投资约2800万元，其中自治区财政已拨款1012万元，当地财政安排944万元，拟向中央财政申请补助资金844万元。
截止2014年10月30日，桂林市军粮供应站大风山供应点、北海市军粮供应站、南宁市军粮供应站租用仓库搬迁改造军供食用油生产场所建设、南宁市军粮仓储设施维修建设、百色右江区军粮供应站大修改造、田阳县军粮供应站低温仓维修改造、宾阳军粮代供点维修改造、东兰县军粮代供点维修改造等项目已全部竣工投入使用。
凭祥市、靖西县军粮供应站建设项目主体工程已完工，计划2014年底通过竣工验收，2015年初投入使用。
柳州市军粮供应站建设项目柳州市人民政府已同意立项建设，设计、工程预算等工作已完成，现正在报建中，预计2014年底或2015年初动工。桂林市军粮供应站奇峰军粮供应点建设项目，该建设项目地点在部队营区内，由于部队管理要求，部队不同意新建军粮仓储设施，现桂林市粮食局正在协调调整新的建设地址，计划2015年动工。
北海军粮供应站涠洲岛供应点建设项目北海市人民政府已同意立项建设，目前北海市粮食局正在与北海市涠洲岛旅游区管理委员会协调北海涠洲岛军粮供应点建设用地事宜。
八、关于关心离退休干部生活的问题
责任单位：离退休人员工作处
整改时限：2014年
整改措施：
1.加强检查督促基层单位贯彻和落实离退休人员的政治生活待遇。
2.深入基层单位调查研究，倾听离退休人员的意见和建议。
3.及时向有关部门反映基层离退休人员的呼声，努力提高他们的生活待遇。
整改进展情况：
组成工作组先后到河池、来宾、崇左、百色、柳州、桂林等市、县及直属企事业单位开展调研，倾听离退休人员的意见和建议。属于自治区层面的，收集意见和建议统一向上级反映；属于地方部门的，向当地有关部门反馈老同志的诉求，并耐心、细致的做好相关政策解释工作。目前基层单位及老同志反映良好。
九、关于农户科学储粮专项工作的意见建议
责任单位：流通与科技发展处
整改时限：2014年
整改措施：继续贯彻落实好“粮食行业十二五发展规划”和广西农户科学储粮专项三年实施计划，紧紧抓住国家全面实施“减损增收”政策，积极争取国家加大对广西“减损增收”专项的支持。今后抓好产品质量关，加强技术监督，做好跟踪服务，增加农户科学储粮专项的实施。
整改进展情况：针对2013年实施农户科学储粮专项存在的问题，我们积极与各供应商进行认真地协商和研究，按国家有关部委要求加以落实和改进，对农户的意见建议年初我们进行了说明和解释，同时以桂粮函〔2014〕64、219号向国家粮食局争取2014年农户科学储粮专项实施指标和资金，截止2014年10月底，已向全区发放农户科学储粮宣传资料10万册份，完成2014年全区农户科学储粮专项实施县（市、区）的调查摸底工作。
2014年，在自治有关部门的配合支持下我区争取国家实施农户科学储粮专项指标10万户，争取专项资金878万元，争取自治区财政资金1462万元。在全区61个县实施农户科学储粮专项6.5万套。该项工作已完成招标，预计12月底可完成原定计划。
十、关于美丽广西专项工作的意见建议
责任单位：局美丽广西工作队
关于设定专职保洁员及提高保洁员工资。应根据各村的实际来设定专职保洁员人数，保洁员工资可通过集体经济收入和群众筹集，以及当地政府统筹解决。本局没有财政专项经费预算可列支。
局美丽广西工作队要继续发动群众积极参与清洁乡村活动，提高群众乡村保洁意识。主动与自治区美丽办和扶贫办等部门协调沟通，多争取专项资金的支持。
工作进展情况：
建章立制，逐步健全保洁长效机制。我局驻村工作队经常召开群众会议进行研究，积极探索环境卫生保洁长效机制，初步建立清洁乡村理事会组织，村规民约制定率达100%。充分发动群众，进行“星级示范户”和“清洁之星”等评选活动，对清洁乡村活动做得好的家庭和个人，由村委会给予表彰，树立典型示范。落实专职保洁员制度，收取环境卫生保洁费维护日常清洁工作，建立党员干部定期义务清洁制度，每周（或每月）组织党员骨干和驻村干部开展义务打扫清洁卫生，保持良好的乡村环境。
2014年11月26日