密切政媒合作 强化舆论宣传 南宁市食品药品监督管理局助推食品药品安全社会共治格局
今年以来，南宁食品药品监督管理局按照南宁市委市政府的工作部署，紧紧围绕中心工作，严格落实“四有两责”工作要求，坚持以“服务经济发展，构建食品药品安全社会共治格局”为主题，以“深入一线、贴近实际、紧靠群众、全民共建”工作理念，突出“一个统一”、做到“两个主动”、创新“三项举措”，以舆论宣传引导促进食品药品安全监管，营造人人关心、全民参与、共同监管的良好工作氛围，不断提升监管工作效能和工作水平。我们的做法是:
一、“统一部署”，确保舆论导向和宣传质量
严格落实新闻宣传工作“一把手”负责制，坚持把新闻宣传工作与监管工作同步研究部署、同步推进落实，明确局机关新闻发言人，把新闻宣传工作作为展示监管成效、树立服务形象、回应社会关切的重要窗口。围绕全市各项食品药品安全监管工作实际，有计划、有步骤地对南宁市食品药品监管宣传工作进行策划组织。 一是 建立新闻信息定期报送制度，落实到部门、责任到人，确保新闻的实效性，及时传播信息、宣传形象。 二是 完善新闻宣传和政务信息审核发布制度，进一步明确通讯员队伍的工作要求，努力提高通讯员的业务水平。 三是 强化、规范与新闻媒体的沟通机制，统一对外宣传口径，保证舆论导向和宣传质量。
二、“两个主动”，全面巩固强化宣传阵地
不断完善现有宣传平台，积极创新宣传工作形式，密切与区市主流媒体间的战略合作关系，全方位宣传食品药品监管工作。
（一）主动巩固原有宣传途径。 搭建与群众面对面宣传、及时互动交流平台。 一是 优化门户网站建设，全面履行信息公开工作职责。我局严格落实十八届四中全会“全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”的会议精神，依法依规对日常监管动态、行政执法、行政处罚等信息进行公开，2016上半年更新发布政务动态近700条，方便群众了解最新信息。进一步整合网站功能，深入推进网上审批等互动交流平台的应用，打造便民的“一站式”服务窗口。完善门户网站“政务咨询”、“局长信箱”等栏目，加强与企业、市民的互动，营造社会公众广泛参与的食品药品安全舆论监督氛围。 二是 大力开展食品药品安全宣传工作。结合食品安全宣传周、新《食品安全法》宣贯、3.15消费者权益日、“12331”主题宣传日、安全用药月、食品安全城市创建、科技活动周等活动主题，认真做好“健康饮食常识”、“安全用药知识”等专栏宣传，大量印制宣传手册、宣传海报、宣传单等资料向群众发放；同时积极组织开展“健康饮食、安全用药”、“进社区、进乡村、进机关、进学校、进企业”五进主题宣传活动，通过现场咨询、趣味游戏、派发海报、宣传单等形式多样的宣传活动，深入宣传贯彻新修订《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，引导群众正确认识当前食品药品安全形势，进一步提高群众的食品药品安全科学素质和自我保护能力。今年上半年，南宁市各级食药监管部门共派发四品一械安全宣传海报、手册、折页等宣传资料30多万份，举办培训讲座10多场。
（二）主动加强与传统媒体的沟通合作。 以“敢于发声、善于发声”的积极态度对待媒体舆情，加强与主流媒体密切配合，建立健全舆论引导机制，提升食品药品安全保障宣传工作水平。先后与广西电视台、南宁电视台、《南宁日报》、《南宁晚报》、《科技日报》等媒体签订了合作协议。这是我局实施构建食品药品安全社会共治格局的一种更加主动积极的探索。我局与各大区市主流媒体加强沟通协作，在加强新闻报道、加强宣传教育、开展舆情监测与应对等方面展开紧密合作，加大食品、药品、化妆品、保健食品和医疗器械等“四品一械”常识性、知识性宣传力度，共同应对涉及食品药品监管社会舆情热点，实现双方资源共享、优势互补、互利共赢，构建食品药品安全社会共治格局。同时，对媒体反映的食品药品安全问题第一时间主动回应，做好宣传策划活动，邀请各级媒体参与到食品药品监管执法工作中，掌握第一手资源，达到预期的宣传效果。今年以来，我局已在区市各大新闻媒体刊发食品药品专项整治、注水肉、走私冻肉专项检查、食品安全城市创建、食品安全宣传周活动、重大活动保障、中高考食品安全保障等食品药品监管相关新闻和专题报导300多条次，在社会引起较大反应。
三、“三项举措”，助推食品药品安全社会共治格局
创新宣传工作举措，提升社会各界对食品药品安全的关注度和支持力，营造和谐安全的食品药品消费环境，不断巩固和提升食品药品宣传工作基础，有效促进食品药品安全社会共治格局。
（一）提升食药安全信息化服务能力 。 一是 推出“南宁市食品药品监督管理局”官方微信公众号，按照宣传“三贴近”原则，我局官方微信公众号设置“便民服务”、“业务咨询”、“食安邕城”三大栏目，并划分为“笑脸餐厅”、“公众查询”、“安全小贴士”、“机构设置”、“信访投诉须知”、“检验检测”、“企业红黑榜”、“监管动态”、“谣言粉碎器”等15个小栏目。该平台将成为南宁市食品药品监管系统普及科普知识，传递监管动态，服务社会大众，保障食品药品安全的重要窗口，有效扩大食品药品安全宣传的覆盖面和影响力。 二是 加快食品安全信息平台项目建设。以提升信息化监管水平为突破口，利用科技提升监管力。食品安全信息平台项目是南宁市信息惠民试点城市建设目标任务的重点项目之一，项目于2014年启动，总投资995.86万元，该系统的建成使用，可实现业务系统之间、企业、食品监管机构之间互联互通与信息资源共享，并同步建设完善微信公众号新功能和局门户网站。这是我局适应移动互联技术发展新趋势，为广大市民提供便捷、高效食品药品安全保障的一次积极尝试。未来我局微信公众号和局门户网站，将会融合投诉举报、在线行政审批（包括:办件查询、预约服务、办件登记）等多项功能，并将权限和职责关联到南宁市各级食药监管部门。我们将聚焦食品药品安全特色内容，定期或不定期推送各类服务信息、工作动态及政策法规宣传等信息，突出原创、突出独家，力求视角权威、内容丰富、服务便捷、表达贴心。
（二）完善食品药品安全 信息互通机制。 重点抓好与食安委成员单位，特别是宣传媒体之间的信息共享、协助协查工作。 一是 在涉及高敏感、高风险违法案件线索和重大食品药品安全问题时，及时通告食品药品安全重要信息的处置和进展情况，共同研究应对处理。 二是 积极参与并配合区市舆情监测工作，上半年共监测发现疫苗事件、“温氏三黄鸡”、越南酸奶、走私冻肉、注水猪牛肉等舆情事件20多起，并在第一时间排查抽检整治，及时回应社会关切。在强化食品药品安全监管正面宣传外，我们积极做好舆情信息收集和舆情危机的应对处置工作，积极联系区市主流媒体，全程参与整治活动，并主动掌握食品安全话语权，消除信息不对称现象。
（三） 拓展舆论宣传工作效能，推动社会共治。 坚持走群众路线，积极拓展舆论宣传工作效能，积极构建全方位、多层次、多元主体良性互动、有序参与、有力监督的社会共治格局。 一是 以和电视问政节目为契机，举一反三做好监管工作，针对老百姓关注的食品安全问题，及时进行整改，强化整治、狠抓落实。今年5月，我局结合电视问政中市民提出注水肉问题，一方面加强与做好场地准出和市场准入的有机衔接，推动市场开办者的主体责任落实，杜绝不具备购货凭证、检验检疫合格证明的肉类进入市场；另一方面加强农业部门的沟通协作，提醒其加强对合法屠宰场所的监管，确保屠宰场出场的肉类质量合格及完善手续。促进源头监管。 二是 专门设立市级食品药品安全举报奖励专项资金。各县区参照执行，鼓励社会公众参与食品安全监督管理，依法打击食品药品安全违法犯罪行为。今年上半年，南宁市食药监管系统共立案406件，办结案件数275件，罚没金额256.26万元，移送司法机关13件，确保了全市未发生重大舆情事件，牢牢守住未发生区域性、系统性的重大食品安全事故的底线，全市食品药品安全治理水平得到不断提升，食品药品安全形势稳定向好。(联系人:严晔炜,)