扎实推进依法行政 努力建设法治政府—百色市人民防空办公室推进依法行政工作情况

推进依法行政工作，是推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，是贯彻落实习近平总书记对广西“三大定位”和“五个扎实”工作要求的具体行动，是营造“三大生态”、实现“两个建成”奋斗目标的重要保障。近年来，百色市人防办紧紧围绕全市经济发展的目标，明晰思路，突破重点，依法履职，完善机制，以法治服务保障行政决策、行政过程、行政效能，进一步把人防依法行政工作推上一个新台阶，为百色市人防“十三五”规划的顺利实施创造良好的法治环境。

强化组织领导，提供强有力的组织保障

依法行政是实施依法治国方略，人防办站在“立党为公，执政为民”的高度，把推进依法行政作为每年的一项重要任务纳入年度工作要点，与年度工作目标任务同部署、同检查。及时健全完善人防行政执法工作领导小组，制定依法行政工作计划，确保依法行政建设扎实稳步有序向前推进。

强化学习宣传，不断提高依法行政水平

百色市人防办从加强干部队伍依法行政意识和提高工作能力入手，积极组织全体干部职工认真学习《党章》、《行政许可法》、《全面推行依法行政实施纲要》、《中华人民共和国人民防空法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律法规。 一是 建立良性学法常态。办领导坚持以身作则，建立主任办公会学法制度，带头学法、讲法、用法，认真落实执法人员依法行政学习培训制度，开展“两学一做”学习教育活动应知应会等测试，不断更新执法人员观念，提高全办人员依法行政素质。 二是 多层次开展法治宣传教育，抓好人防建设法规学习培训，学习贯彻各级关于推进依法行政工作的决策部署，及时更新人防依法行政工作计划和重点任务，进一步推进行政执法责任制。 三是 加强行政执法队伍建设。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，目前，百色市人防办共有18人参加并取得行政执法合格证书，占全办人员66.7%，为人防依法行政工作打下良好基础。 四是 加强人防法治宣传。以人防宣传教育“五进”活动为载体，结合“5·12”防震减灾日、“9·18”防空警报试鸣、国防教育宣传日、防震减灾日等重要活动，采用电梯多媒体、流动LED宣传车等手段，与市委宣传部联合开展国防暨人防宣传教育“走边关”等活动，加大人民防空法律法规的宣传力度，并取得很好的效果。

强化民主决策，提升科学决策水平

百色市人防办遵循公开、公正、公平的原则，制定完善《人防办公共服务行为规范试行规定》、《行政问责制度》、《人民防空办公室行政执法职责》、《行政行为“十不准”规定》等多项制度规定，将主动服务融入到严格管理之中，在管理中强化服务意识，进一步丰富和完善人防政策法规体系，规范行政人员的行政行为，有力地促进了人防建设。同时该办建立健全政府法律顾问工作规则，聘任本部门法律顾问1名，在开展依法行政和重大行政决策时，主动听取法律顾问的意见和建议，有效预防和降低了行政决策风险。

强化执法力度，严格规范执法行为

一是 严格开展执法工作。对未报先建、未批先建、欠缴、未缴易地建设费的项目下达催报、催缴通知书，催缴今年来易地建设费20多项共计3000多万元。 二是 加强对在建人防工程项目监督检查。累计对“结建”人防地下室项目4万多平方米进行依法依规办理人防工程质量监督登记手续，加强工程建设全程监督检查，及时发现质量问题并下达整改通知书，确保人防工程建设质量和安全。 三是 开展人防行政执法案件评查工作。不定期对市本级和各县（市、区）开展人防执法督查检查，对其做出的行政许可（审批）和按照一般程序实施行政处罚的案卷进行评查，进一步规范人防行政执法行为，不断提高人防行政执法案卷质量。

强化服务职能，深化行政执法活动

一是继续推进行政审批制度改革。做好行政管理事项的承接、取消、下放和清理，结合“两单融合”，草拟22项行政权力审批流程，促进简政放权、放管结合、优化服务。二是加强对行政审批事项的监督管理。积极推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设，认真落实政务服务中心人防窗口建设各项制度，提高政务服务效率和水平。三是积极执行政务公开。积极拓宽信息公开的渠道。一方面以政府门户网站为依托，专门开设了政务公开专栏，政务信息在政府信息公开网同时发布；另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式，提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。