西乡塘区“四线联防”构建廉政教育长效机制

　　近年来，西乡塘区积极探索党风廉政教育新模式，以“四线联防”为抓手，强化党风廉政教育，构建廉政教育长效机制，城区广大党员干部廉洁从政的意识进一步增强，廉荣贪耻、风清气正的良好风尚进一步形成。

　　 预防为先 夯实拒腐“防线”

　　抓领导，领导抓，树立“方向标”。把廉政教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓，在党风廉政建设责任制考核细则中进行细化、量化，明确具体任务，做到每年有督促、有检查、有考核，有力推动工作落实。坚持和完善党委中心组学习反腐倡廉理论制度、各级党政“一把手”带头讲廉政党课制度。2014年区委书记谭良良先后为科级领导干部以及教育系统干部职工作廉政专题授课；城区各级党组织负责人上廉政党课达183场次，参加人数5800多人。

　　抓特色，树品牌，编织“护廉网”。以“一社区一特色一品牌”思路精心打造了一批城区级党风廉政建设示范点，其中10个单位被评为市级廉政文化示范点；大学东路社区被评为自治区廉政文化示范点。各示范点积极发挥引领和带动作用，提升品牌效应和影响力，使廉政教育更有说服力，预防腐败更有推动力。

　　抓活动，营氛围，构筑“防火墙”。坚持每年围绕一个主题开展廉政教育活动，在内容、形式上注重常抓常新。

　　 宣传为主 延伸倡廉“阵线”

　　拓宽阵地，增强教育辐射力。构建“报刊、网络、媒体”等立体式、多层次的廉政教育格局。两年来在市级以上媒体刊登纪检监察信息稿件410篇（次），在人民网、新华网发布网评230篇。不断拓宽网络宣传渠道，于今年5月开通新浪官方微博“清风西乡塘”，9月开通城区纪检监察门户网站。目前已发布微博464条，在门户网站发布信息320条。

　　丰富内容，增强教育渗透力。以党课送廉、广告宣廉、读书思廉、谈话醒廉、承诺践廉、榜样带廉、案例警廉、组织考廉、群众评廉、家庭助廉“十廉”教育为载体，大力宣传廉政知识，传播廉政理念，弘扬廉政文化。两年来组织开展“廉政文化下基层”活动12场，以开展廉政板报巡展、进村入户发放廉政资料，以及举办廉政文化艺术节、组织元宵节赏“廉灯”等多种形式，融教育于日常生活，在城区各层面营造崇廉、尚廉、倡廉的良好氛围。

　　 教育为本 筑牢守廉“底线”

　　运用典型，增强感染力。抓好正面示范教育与反面警示教育，组织党员干部观看廉政影片、参观邓颖超纪念馆和市委党校党性党风党纪教育基地等。2014年城区纪委查处违反中央八项规定精神案件2起，处理3名相关责任人；发文通报公务用车违法违章问题67起；发文通报违纪违法典型案件6起。

　　把握时机，注重前瞻性。注重在重要时间节点和传统节假日期间，及时向领导干部发送廉政短信提前警醒。今年编发廉政短信达6000多条（次）。区委常委、纪委书记梁莉到有关单位作廉政专题辅导达12场。针对党员干部出现的苗头性问题，通过约谈、诫勉谈话等方式进行预防教育。

　　整合资源，提高实效性。把廉政教育与其他教育工作有机结合，突出针对性与实效性。与社会公德教育相结合，加大廉荣贪耻舆论宣传。与职业道德教育相结合，在城区政府机关办公楼道、走廊等悬挂廉政宣传图片，在机关干部座位台卡上印制廉政格言，时刻提醒党员干部自觉做到勤政廉政，进一步转变工作作风。

　　 惩治为重 设置反腐“高压线”

　　畅通信访渠道，“零距离”接访。自2011年以来连续4年组织机关20个单位部门开展信访下基层活动，听取群众诉求。已累计开展信访下基层活动22场，发放宣传资料近30000份，接待来访群众1500余人，受理群众信访130件。利用“西乡塘纪检监察”网站铺设网上“民声通道”，认真受理网络举报件，及时有效化解基层矛盾。

　　整合办案力量，“零容忍”惩腐。全面整合反腐败协调小组成员单位力量，实现优势互补。精选20名业务能力强的纪检干部纳入城区查办案件“人才库”，将11个镇（街道）按地域联片划分为4个案件联查联审工作小组，对片区内案件由城区纪委统一协调人员，解决了基层办案力量薄弱问题。2013年以来，城区纪检监察机关立案36件，结案29件，党政纪处分29人。2014年1至10月，城区纪委监察局机关自办案件8件，同比上升300%；镇（街道）查办案件6件，同比上升100%，纪检监察机关查办案件质量明显提升。