西乡塘区：整合资源建平台 社会治理全覆盖

　　去年以来，西乡塘区以万秀村为试点，探索出了一条“网格化管理、信息化支撑、立体化防控、便民化服务”的城中村社会治理新路子，有效破解了原来管理力量分散、多头管理、手段落后等问题，实现了村容村貌明显改善、社会治安明显改观、服务水平明显提升、公众安全感明显提高的工作目标。

　　试点先行 开展三级网格化管理

　　2014年，自治区党委政法委将万秀村作为全面推进广西社会管理综合治理工作的试点单位。

　　围绕“网格化管理、信息化支撑、全程化服务”的建设目标，万秀村全面开展网格管理站—网格管理分站—网格管理工作室的“三级管理”。全村划分为50个网格，以村民小组为单位，建立6个网格管理分站，以公寓式租赁型小区为基点，设立25个网格管理工作室，每个工作室对应管辖1至3个网格，城区政府统一招聘120名网格员。

　　网格员负责收集社情民意、社区治安、突发事件、环境整治、矛盾纠纷等情况，通过自治区开发建设的综治e通系统终端手机进行信息采集、录入、报送，实现信息“网格报送—网上流转—网下办结”的无纸化办公、网上绩效考评功能。

　　试点成效 网格化凸显服务理念

　　万秀村在网格化管理试点工作中，着重突出网格管理的服务性质和服务导向。

　　服务民生方面，万秀村网格员开展为群众代办事宜的“双代”服务、“十五分钟服务圈”等便民措施，让群众在网格内把事务办结，形成“网格事情格格抓，传到网上再分家”上下协作、条块联动的工作机制，实现90%的问题就近解决在网格。

　　社会治安方面，万秀村建立村级社会治安视频监控中心，装配168只高清摄像头、6台红外高清枪式摄像机，增配巡逻车、对讲机，聘请专业治安巡防队员，实行24小时巡逻防范，完善消防管理体系，开展精细化、全方位、全天候管理。

　　去年下半年以来，万秀村总警情同比下降60%，各类案件、矛盾纠纷下降50%，刑事案件发案率同比下降80%以上。通过治安视频监控系统帮助群众寻找走失老人、小孩等20多名，破获现行案件10多起，群众安全感满意度明显提升。

　　目前，万秀村建立“一站式”服务大厅，逐步把计生、社保、民政等职能部门服务窗口前移到村，组建了阳光服务队、社会救助服务队等26支服务团队，网格员为计生、司法、民政等15个部门处理各类日常工作事项36个。

　　试点引领 全城区推行网格化管理

　　万秀村的经验起到了示范和引领作用。为此，该城区党委、政府大力推进网格化和信息化建设工作，并把这一经验做法在全城区推开，成立西乡塘区网格监管中心，对8个街道办事处和3个镇工作开展情况进行监督、管理并指挥。

　　西乡塘区网格监管中心组成20个服务团队，对重点场所及各类重点人群开展服务管理工作。该城区还为各职能部门、网格管理中心、网格管理站开通了电脑终端和手机终端账号1175个，以方便网格员对社情民意、社区治安、突发事件、环境整治、矛盾纠纷等信息的收集，并及时登录系统对情况进行反应。

　　依托综治信息处理系统，将社会治安视频监控系统、数字城管系统、微信公众平台一起整合到网格监管中心，合署办公。目前，该城区所有城中村都已安装社会治安防控系统，网格监管中心已将万秀村、友爱村等城区14个重点城中村的摄像头连线，并在城区各居民小区、治安重点地区、重点部位安装社会治安视频监控摄像头１万多个。网格监管中心也与社会治安视频监控系统实现联网，城区社会治安防控实行24小时值班制，实时监控辖区治安动态、网格员工作开展情况，及时处理各类突发事件。

　　据不完全统计，今年以来，该城区视频监控系统的投入使用为城区侦破各类案件300多起，辖区“两抢一盗”案件发生率下降了50%，刑事案件发生率明显下降。

　　网格化管理在“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”工作中也发挥了积极作用。今年1至5月，西乡塘区共同处置城市管理案件5000多起，城市管理案件发生率明显下降，市容市貌明显改观，人居环境明显改善。（记者 朱新韬 通讯员 韦彬）

编辑：梁丽玲