自治区要求做好“小金库”问题整改落实工作

16.03.2015 19:14

本文来源: 财政厅

　　私设“小金库”是严重的违纪违法行为，败坏党风和社会风气，容易滋生腐败。2014年8—9月，按照中央统一部署，我区组织开展了贯彻落实中央“八项规定”严肃财经纪律及“小金库”清理工作，全区共发现41个单位设立“小金库”42个，涉及金额2759.69万元。为确保清理发现的“小金库”问题全面整改到位，报经自治区人民政府同意，近日，自治区财政厅、监察厅联合印发《关于涉及“小金库”问题整改落实有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求各市县、各区直有关部门严格按照规定，切实做好“小金库”问题整改落实工作。

　　《通知》规定，对“小金库”问题处理处罚主要遵循“分级处理，宽严相济，原则性与灵活性相结合，处理事与处理人相结合”的原则，按照《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（中纪发〔2009〕20号）以及预算、财务、税收、资产、现金等相关法律法规、规章制度有关规定进行处理处罚，具体处理意见包括：

　　一是将“小金库”的资金或者资产纳入国家规定的账簿内，统一登记和核算；对财政性资金，该缴入国库的缴入国库，该上交财政专户的上交财政专户。

　　二是对“小金库”资金发给个人部分的，该追缴的追缴，该退还的退还；对设立使用“小金库”的单位,给予警告或通报批评，该罚款的罚款。

　　三是“小金库”凡涉及税务问题的，按税法的有关规定进行处理；对设立“小金库”负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照党纪政纪和有关法律法规相关规定，严肃追究责任。

　　四是单位领导授意会计人员设立“小金库”，情节严重的，依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

　　五是会计人员参与设立“小金库”，情节严重的，吊销会计从业资格证书。

　　六是“小金库”数额巨大、情节严重的，按照有关规定从重处理，公告其行为及处理处罚决定；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。

　　既要“治已病”，更要“治未病”。《通知》还对构建防治“小金库”长效机制提出要求：一是落实党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任，把防治“小金库”作为落实党风廉政建设的内容之一；二是注重案例警示教育，对“小金库”问题比较突出的典型案例在全区范围内进行通报，并利用报刊、网络、电视等媒体曝光“小金库”处理处罚典型案例，增强处罚威慑力；三是强化内部控制制度，建立健全资产管理、财务核算制度和严格资金审批制度，清除“小金库”滋生温床；四是强化对行政事业单位各类国有资产以及国有资产处置收入、对外投资收益、出租出借收入等国有资产收益情况监督，堵塞管理漏洞。