贵港四季花田生态观光园建设的探索和尝试

　　人民网贵港3月14日电 （沈泉池 王芳）“春看桃、夏品荷、秋望葵、冬赏樱”。在位于广西贵港市港南区湛江镇的四季花田生态观光园内，每一个季度，游客都可以欣赏到不同景色。这个集特色农业种植、休闲旅游、农产品深加工、工艺品制作为一体的农业生态观光园，自2015年开工以来，截至去年10月，已累计吸引游客40多万人次，得到众多游人的好评。

四季花田

乡村柏油小道

舞狮节庆活动

　　贵港四季花田生态观光园涉及3个行政村，16个自然屯，占地4398亩，总投资5.09亿元。计划用3年时间建设成为广西5星级乡村旅游区，用5年时间建成国家4A级景区。

　　去年，广西壮族自治区党委书记彭清华曾给予四季花田高度评价：“自治区正在建设一批现代特色农业示范区，你们不到一年时间就建设得有模有样，正是小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头”。

　　湛江镇作为四季花田项目所在地，在项目的引进、规划、建设、宣传等方面做了大量工作，在实践中对如何因地制宜地发展特色农业和乡村旅游进行了有益探索，对于新常态下乡镇政府如何抓好项目引进和落地、创新项目运行模式进行了有益尝试。总结起来，就是“两个坚持，三个创新”。

　　坚持一切从实际出发。四季花田规划建设的核心景区位于湛江镇平江村罗塘屯，该屯共有378位村民，其中2/3的村民常年外出，土地闲置丢荒较多。湛江镇在充分了解土地闲置情况后，主动作为，在短短5个月的时间内就成功流转土地3500亩。此外，该项目在业主选择上不搞“外包”，让自己人做主。该镇平江村罗塘屯的经济能人谢树威等4兄弟作为带头人，接过了建设家乡的重任。村民们坚持“保护、修缮、提升”的理念，不搞大拆大建，结合原有自然风光和当地文化进行打造。同时，湛江镇通过积极引导人才返乡创业，使见识广、信息灵、经验足的返乡人口逐年增加。目前，四季花田已经吸引6名大学生、10余名党员返乡创业。

　　坚持利益由群众共享。四季花田项目涉及周围村屯约3000人，没有群众的支持就寸步难行。湛江镇多次组织四季花田业主与农户商议，使业主与群众在土地收益上达成共识。目前，四季花田的土地流转合同为20年，按水田每年每亩350斤稻谷、旱地荒地水塘每年每亩200斤稻谷的标准补偿给流转的村民。以稻谷代租金、减少物价浮动的不利影响。园区用工优先聘用本村群众。截至目前，四季花田共安排周围村屯劳务用工260人，其中贫困人口120人，有效解决了农民土地流转后的就业问题。此外，湛江镇积极争取小额扶贫信贷（免息贷款）给镇上的贫困户，贫困户委托四季花田进行投资，主要投在光伏发电、观光车购置经营、鹰嘴桃种植等方面，然后每年将投资款8%的利息返还农民。目前四季花田已接受贫困户委托投资200万元，共带动40户155人脱贫。

　　创新运行模式，激发建设发展活力。四季花田建设过程中，湛江镇积极探索“政府引导+企业主体+群众参与”的运作模式，厘清“政府”“市场”边界，做到精准发力。管理上，政府不大包大揽，而是在统筹协调、政策解读等方面加强指导和服务，主动梳理和简化项目落地及运行过程的各项审批程序。对具体项目的选择、实施、管理，都由企业决策，做到政府搭台，企业唱戏。群众的热情参与也是建成四季花田的基础。目前，享受到园区发展成功的群众充分发挥主人翁意识，主动提高自身清洁文明意识，热情对待游客，积极参与改厨改厕等生态乡村建设。

　　创新工作方式，发挥党员引领作用。湛江镇平江村共有106位党员，分类建立创业帮扶台账，梳理出“有基础想创业、想创业没点子、底子薄想创业”三类人群，有针对性的制定帮扶方案，精准提供创业服务。此外，该镇充分发挥屯级“一组两会”作用。即屯级重大事务决策由党小组牵头提议、户主会协商议决、理事会执行落实。同时对责任心强、致富能力强的党员进行农业产业知识培训，目前已培训5期，通过“一户带多户、多户带全村”的发展模式，已带动周围97户贫困户脱贫。

　　创新建设理念，提升农村宜居水平。在四季花田的建设过程中，湛江镇以群众需求为出发点，使用环保材料还原客家村落，大量采用青砖、毛石、篱笆、卵石等本地建材，对村民房屋进行合理改造建设，实现了存量农房乡土化、农房居住舒适化、建设用材本土化和乡村美景特色化。在深入挖掘湛江地方文化的基础上，在墙面进行适量彩绘，使房屋风貌与“四季花田”景区的主体建设相协调。目前，园区配套建设了具有客家风格的农家旅馆、农家餐馆、客家博物馆。随处散落的古老农具和日常用品，美观实用的客家风格民居，特色鲜明的客家美食，丰富多彩的客家文化活动，使园区成为了一个充满客家特色的旅游景区。园区所在的平江村获得“全国美丽宜居乡村”、“自治区级生态村”、“荷城十大最美乡村”称号。

编辑：覃凤妮