贵港市人力资源和社会保障局扎实开展深化“放管服”改革工作

近年来，贵港市人力资源和社会保障局认真贯彻落实国家、自治区和人社厅深化“放管服”改革的部署要求，积极推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，强化审批权力监督，整体服务效能显著提升，有力地推动全市人社事业健康发展。

一是强化组织领导，落实工作责任。成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长，各有关科室和局属单位负责人为成员的领导小组，形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政策法规科牵头抓落实的工作格局。并明确目标任务，细化分解落实到人，层层压实责任，确保“放管服”工作顺利推进。

二是科学制订方案，推进简政放权。根据国家简政放权的有关要求，分别制订自治区下放行政审批项目接收方案和行政审批项目下放县市区方案。2012年以来，累计接收职业资格证书核发、定点职业培训机构认定等自治区下放行政审批项目42项，下放县市区工伤认定、实施特殊工时制度审批等行政审批项目44项，取消举办人才交流大会备案、基本医疗保险定点医疗机构资格审查等行政审批项目32项。目前，我局行政许可共7项，没有非行政许可项目，审批项目及内容均符合自治区相关文件的规定。

三是坚持放管结合，确保衔接顺畅。对下放县市区的行政审批项目，贵港市人力资源和社会保障局在加强上下衔接、业务培训和检查指导上下功夫，确保调整下放到位、监管到位。积极组织县市区行政审批人员参加全区业务培训班，督促县市区将该局下放的行政审批事项全部纳入同级政务服务中心集中办理，并落实负责行政审批的工作人员。指导县市区编制行政审批操作规范和流程图，及时更新行政审批事项目录并加强动态监督。通过以上措施，确保下放审批项目放得下、接得住。

四是推进依法行政，优化政务服务。从健全制度、规范执法、强化监督等方面入手，规范行政权力运行。推进“阳光人社”建设，定期在政府信息公开平台和我局门户网站公布最新的行政审批目录、行政审批操作规范及流程图，自觉接受群众监督。对医疗保险费用报销审核等6项业务工作流程进行优化，大力推行社保“一卡通”等便民服务。加强窗口单位作风建设，实行上下班脸谱指纹认证考勤管理制度和业务大厅视频音频监控管理，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，着力规范工作行为，促进整体服务质量和水平进一步提升。 

五是开展“回头看”，促进工作落实。按照自治区人社厅部署，贵港市人力资源和社会保障局认真组织开展行政审批改革阶段性“回头看”活动，对照有关文件要求，对该局行政审批事项逐项进行检查。经检查，该局现有行政审批事项中没有中央已明确取消的审批事项，不存在违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序的现象。积极开展行政审批中介服务去行政化工作。目前，该局的行政许可涉及中介服务事项的3项，分别为“民办学校筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止审批”，“经营劳务派遣业务许可”，“申请人力资源服务许可”。这3项中介服务事项均已实行市场化管理，不再作为行政许可的受理条件。清理并建立部门权力清单和责任清单，共保留行政权力事项100项，共性权力事项11项；明确主要职责13项，具体工作事项129项，与相关部门的职责边界事项1项，部门公共服务事项11项，建立事中事后监管制度31项。2016年7月25日，该局已将权力清单和责任清单通过局门户网站向社会公开。