贵港市教育局全面推进依法治教和依法治校

在国家深入推进依法治国、各级政府深入推进法治政府建设的进程中，贵港市教育局紧跟形势，全面推进教育系统法治建设，认真落实国家依法治教和依法治校要求，全面提高教育法治建设的能力水平，全市教育系统依法办学、规范办学的意识进一步增强，促进了教育质量的持续提升。

贵港市教育局从本部门的法治建设做起，全面推进依法行政，通过依法行政带动依法治教和依法治校。首先认真梳理权力清单和制定责任清单，做到每一项权力都有法可依，让每项行政工作责任落实到科室乃至个人，确保做到法无授权不可为，法定职责必须为。同时，认真落实依法行政工作的每一项要求，认真清理行政审批项目，简政放权，加强行政决策、行政许可、行政诉讼、行政复议、行政处罚、行政执法监督等依法行政全方位的制度建设，几年来，先后制定了贵港市教育局《领导班子重大行政事项集体决策制度》、《重大行政决策事项公示和听证制度》、《行政许可制度》、《行政决策责任追究制度》、《规范性文件制定和管理制度》、《行政执法公示制度》、《行政执法监督检查制度》等30多项制度。制度的建立完善，为法治政府建设和依法治教的推进打下了坚实的基础，也为依法治校作出了表率。

法治观念和法治思维的转变，对法治政府建设和依法治教、依法治校的推进至关重要。贵港市教育局建立了领导干部学法制度，定期组织行政领导法治培训；将法治内容纳入中小学校长、教师培训内容；把法治教育纳入中小学课程体系，从小学4年级开始，中小学每学期开设4节法治教育课，同时要求学校做到法治教育课计划、课时、教师、教材四落实，通过课程落实来保障中小学法治教育的正常开展。

根据教育部《全面推进依法治校实施纲要》，贵港市教育局对全市依法治校工作进行了整体规划，制定了依法治校总体方案，以学校章程、制度建设为抓手，全面推进依法治校。2013年，贵港市教育局启动学校章程和规章制度建设工作，印发了《关于进一步做好学校章程和规章制度修订工作的通知》，对学校章程和规章制度的修订提出明确要求，同时印发了《贵港市中小学校章程管理办法》，规范学校章程的修订和审批管理。为了做好学校章程的修订工作，贵港市教育局组织学校章程修订工作培训，印发章程提纲，供学校参考。目前，大部分中小学章程得到了核准，学校规章制度的修订正在进一步完善中，现代学校制度建设正在深入推进。

规范学校办学行为，是依法治教的根本要求。贵港市教育局积极采取措施，全面规范学校办学行为。2014年，贵港市教育局组织开展“办学行为规范年”活动，重点治理学校不开齐课程、不开足课时、办重点班、乱招生、乱收费、乱补课、乱征订教辅资料、教师体罚学生和非法办学等20项违法违规行为。在这次活动中，教育部门连续组织督查，接受群众举报，通报办学违规行为等，促进学校纠正不规范的办学行为，收到了良好的效果。

为了强化教育行政执法，2016年，贵港市教育局会同市法制办组织开展教育行政执法专项监督检查，检查县市区教育部门行政执法工作，了解教育行政执法工作的开展情况，指导、督促教育部门规范开展行政执法活动。

根据教育法治工作的需要，贵港市教育局积极推进教育系统法律顾问和中小学法治副校长的选聘工作，印发了《关于建立教育系统法律顾问制度的通知》、《关于进一步建立健全中小学校选聘法治副校长工作制度的通知》，要求中小学做好法律顾问和法治副校长的聘任工作，为依法治校和加强学校法治教育提供保障。 

通过深入推进依法治教和依法治校，贵港市教育系统法治建设步入了规范化的轨道，领导干部和师生的法治观念得到了进步提升，学校办学思想得到了端正，办学行为和学校管理更加规范，学校的面貌发生了根本性的变化，教育教学质量和群众对教育的满意度不断提高，贵港市义务教育巩固率和县域义务教育均衡发展的推进速度均居广西各地市前列。