超限超载违法成本低 一危险品运输企业违法达180次

　　代表议案：超限超载违法成本偏低

　　自治区人大建议相关部门调研并启动立法工作程序

　　货运车辆超限超载违法成本偏低；立法保护3G、4G移动基站建设；非法占地要加重处罚……今年年初广西“两会”期间，代表们联名提出了不少立法议案。8月21日，记者从正在召开的自治区十二届人大常委会第十八次会议获悉，对其中的3件议案，自治区人大各专门委员会有了审议结果。

　　关于制定《广西壮族自治区治理货物运输车辆超限超载》的议案提出，2009年7月至2014年底，沿海地区各高速公路出口通行货车总计2175.6万辆，超限超载车辆达383.3万辆，占17.6%。车辆违法超限超载，严重缩短了公路、桥梁的使用年限，大幅增加公路养护经费。广西国道省道因超限超载每年损失数十亿元，公路使用年限下降约三分之一。据统计，70%的道路交通安全事故是由车辆超限超载引发，50%的群死群伤重特大道路交通安全事故与超限超载相关。

　　虽然国家和自治区先后出台一系列法律法规和规范性文件，但目前超限超载现象仍未得到根本遏制。主要因为联合治超的效能没有充分发挥，现有法律法规赋予路政执法机构查处货运车辆超限超载行为，不能当场采取扣留车辆或有关证件的强制措施，违法的法律责任偏轻，违法成本偏低等。

　　关于出台《广西通信基础设施建设和保护条例》的议案提出，随着3G、4G移动通信网络大规模建设，用户需求成倍增长，基站分布将更密集。但是，目前通信基础设施建设面临选址难、进场难、租金高等问题，国家也没有出台针对通信基础设施建设和保护的专门法律法规，仅在国家电信条例中有所涉及。国家法规发布已经有20多年至今未作修订，有必要制定专门的通信基础设施建设和保护的地方性法规。

　　关于修改《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的议案提出，广西于2001年制定的这一办法已滞后于土地管理新形势的需要。建议修改完善自治区实施土地管理法办法，完善农村土地流转制度，降低非法转让、倒卖土地行为的入刑门槛；赋予国土部门查处非法买卖土地、违法占地建房等行为的强制执行权；增加对非法开挖、破坏土地后未实施违法建设行为的处罚规定；增加对非法占地的处罚数额等。

　　自治区人大各专门委员会对这3件议案进行调研后，建议自治区政府和相关部门调研并启动相关立法工作程序，适时将法规草案提请自治区人大常委会审议。（记者郭燕群）