邕江综合整治和开发利用三年计划启动
邕江滨水公园。
邕字石刻。本文图片由市水邕建设办提供
邕江示范段。
城市因水而灵动，南宁因邕江而兴、而美、而充满活力。近日，市政府批复了《邕江综合整治和开发利用控制规划（修编）》（以下简称《控规（修编）》），据悉，本次修编优化了原规划提出的景观分区，并在其基础上融入了功能结构；同时根据对两侧功能的进一步分析，细化优化了邕江分区。
南宁市将依据《控规（修编）》，全面启动邕江三年计划（2016—2018），构筑“一江、两岸、双核、四心、七段、多廊”的85公里长的邕江功能景观整体结构。
2018年8月底,基本完成从邕宁水利枢纽到老口水利枢纽之间邕江岸线滩涂整治工作，在2020年底之前完成邕宁水利枢纽—六律大桥用地整治，以及相应的堤岸护坡、工程设施建设。
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【总体结构】
一江、两岸、双核、四心、七段、多廊
邕江在南宁整个发展历史中始终扮演着重要角色，南宁市持续进行邕江两岸的综合整治和开发利用，已经编制形成了不少规划，并取得了良好的效果。在新的发展背景和要求下，邕江综合整治和开发利用控制规划要在原有的基础上加以提升、深化、扩充，解决如何带动滨江城市发展建设及如何更好地服务于市民的问题。
此次《控规（修编）》规划范围西起老口水利枢纽、东至六律大桥邕江两岸，邕江常水位至两岸防洪堤（道路）之间的用地。全长约85公里，面积2253.63公顷。
邕江定位涉及城市发展、水利工程、文化景观等多方面的内容，《控规（修编）》实现了从“工程水利河”向“活力带、发展带”转变；从“绿满邕江”向“城市灵魂，多姿多彩”转变以及从“重形象”向“为民便民”三大转变，并重新将邕江定位为：引领城市发展的主轴，展现城市个性与灵魂的窗口和名片，亲民便民的滨江活力文化休闲带，保障城市安全的母亲河。
从原来依江而生的滨江老城，向一江两岸的现代化大都市转变，邕江不仅仅只是母亲河的概念，更是带动南宁未来城市发展的重要滨江经济带、滨江功能带，是带动城市发展的主脊。
规划提出，通过治水、建城、为民三大策略，构筑整个85公里长的邕江功能景观整体结构为：一江、两岸、双核、四心、七段、多廊。
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【功能分区】
划分绿岸花海、双湾城市等七大区域
从老口水利枢纽至六律大桥，邕江由西向东流经上游郊区村庄、南宁中心城区、下游郊区村庄。规划根据两岸发展依托要素及功能景观结构，分为七大分区。邕江两岸的园林景观建设主要集中在人口密集的中心城区段，上下游的滩涂用地以生态涵养绿地为主。
这也意味着，邕江从原有注重生态绿化、绿满邕江的简单滨江带，向文化、生态、绿色、活力兼具的多样化滨江景观及活动空间转变，使得邕江能够真正体现南宁城市特色，成为城市灵魂，体现多姿多彩的多样化景观形象。
水绿泽国生态段（老口枢纽—托洲大桥）是邕江上游段，两侧是生态用地，远离中心城区，并且拥有老口村、三江口历史文化资源、石埠乡美丽南方等历史民俗资源，因此以生态、民俗文化为主。
双湾城市过渡段（凌铁大桥—五象大桥）是衔接核心区与五象、青秀新城区的过渡段；其中有两个急湾，形成两个半岛，并且滩涂用地较多。因此，以生活休闲功能为主，主题定位为“水岸生活、水边人家”。
绿岸花海游乐段（托洲大桥—罗文大桥）是中心城区邕江上游段，并且生态资源良好，是城市愿景备用地，未来两侧功能以游乐、居住功能为主,因此本段定位为生态主题、游乐主题。
五象青秀新区段（五象大桥—三岸大桥）是新城段，两侧功能以现代生活、文化体育、商贸商务、休闲旅游功能为主；在自然形态上,本段最大的特色是江与山（青秀山、五象岭）的直接连接，并且文化要素较多。因此本段应以现代高档次滨江生活服务、休闲旅游服务、文化展示功能为主。
科教产业花园段（罗文大桥—中兴大桥）承接上游生态段，以及中游核心段,两侧功能以科教文化、高新技术、工业仓储、生活居住为主;本段应以科教产业服务功能为主，主题为生态、活力、创意、运动。
绿野欢歌绿城段（三岸大桥—六律大桥）是中心城区邕江最下游，两侧功能以生活居住、教育科研、远景用地为主；在自然形态上，该段多湾，山水联通，滩涂形态多样。规划以生活服务、休闲度假功能为主，主题应为体现南宁良好的生态特色、绿城特色。
邕城生活核心段（中兴大桥—凌铁大桥）是老城核心区域，是南宁城市发展的起源，两侧功能为生活服务、商业商务、综合服务，以生活休闲、文化体验功能为主，主题为历史、文化、生活、休闲、健身。
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【景观构筑】
打造繁花似海、花开如瀑滨江十八园
喜欢到滨江公园散步的市民不少，据调查，现状市民到达邕江的主要目的，最主要是休闲散步（沿线各区段滨江散步比例均超过50%），其次是锻炼身体和亲子社交。
调查显示，市民对于滨水的亲水活动的主要诉求是绿道骑行和闲坐，其次是垂钓和游泳等。市民普遍反映滨水地区缺乏休闲娱乐活动，其次，对于康体运动和水上娱乐的需求也很大。
目前，邕江滩涂内有3个已建公园，为功能完善、设施齐备的市民公共休闲空间。用地面积大于5000平方米的堤路园小游园共有10处，全部集中于江北沿线堤路园用地，但游园配套设施单一。
规划从原有注重景观形象的打造，向真正为市民提供亲民、便民、利民的滨江休闲活动空间转变，将打造津头滨江公园、平西滨公园等18个滨江公园，为市民构筑更多的滨江公共活动空间和亲水活动系统。
在景观色彩方面，将打破传统的单一绿色系，而以保护现状生态为前提，以乡土树种为基础，以四季繁花为风貌特色。打造独一无二的百里花江，并更具沿江城市风貌及用地特点，将全线植被进行分区，使邕江两岸呈现繁花似海、花开如瀑、鸟语花香的壮丽景象。
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【建设时序】
三年完成邕宁到老口枢纽间74公里治理
根据《南宁市邕江综合整治和开发利用工程建设三年实施计划》，到2018年8月底，基本完成从邕宁水利枢纽到老口航运枢纽之间（74公里）邕江两岸沿线公园、码头、堤岸护坡、防洪排涝设施和生态涵养绿地建设。其中，中心城区14个公园及精品绿地基本完成建设。郊区4个公园（沙井、贝丘、龟山、牛湾滨江公园）以及生态涵养绿地基本完成建设。相应范围内的堤岸护坡、防洪排涝设施等工程设施改造建设完成。
远景建设项目将结合南宁城市总体规划的要求，以及重大交通工程设施的建设时序，在2020年底之前完成邕宁水利枢纽—六律大桥用地整治，以及相应的堤岸护坡、工程设施建设。
通过规划整治，使邕江成为一条庇佑南宁城市安全的母亲河，一条服务市民的活力带、功能带、景观带、文化带，一条展现南宁城市个性、灵魂及活力的滨江带。
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【建设进展】
邕江综合整治和开发利用三年计划全面启动
按照“治水、建城、为民”的总要求，南宁市已根据《控规（修编）》全面启动邕江综合整治和开发利用工程建设三年实施计划。通过综合整治和开发利用，全面提升沿江区域生态环境质量，全面提升沿江基础设施承载能力，全面提升沿江开发和建设水平，全力打造“六个邕江”。
目前，南宁市已基本完成邕江34公里整治段（石埠三津渡口—三岸大桥段）内综合整治工作，流域两大梯级枢纽建设取得突破性进展，滨江景观项目建成开放，邕江老口航运枢纽至六律大桥河段船只清理启动实施。
2016年，南宁将开展邕江清川大桥—五象大桥段两岸建设；2017年，开展邕江托洲大桥—清川大桥段和三岸大桥—蒲庙大桥段两岸建设；2018年，开展邕江老口水利枢纽—托洲大桥段和蒲庙大桥—邕宁水利枢纽段两岸建设。
此外，南宁还将加快推进邕宁水利枢纽坝区移民安置和主体工程建设，确保2018年上半年竣工；推动老口航运枢纽2016年全面建成并发挥综合效益。
南宁市还将加快推进内河综合整治和黑臭水体治理工作，完成污水直排口整治，集中消灭邕江两岸污水直排口，确保内河汇入邕江水质达标，提升城市水环境。
南宁市力争在2018年自治区成立60周年时，邕江整治开发工作“显峥嵘”，成为畅通无阻的行洪运输道、水清岸绿的滨水风景区、兴旺繁荣的经济文化带、人水和谐的生态休憩园。
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【项目亮点】
邕江北岸打造百花魅力邕江
2014年11月，南宁市提出对邕江（区党校至三岸大桥）南北两岸的景观绿化进行整体提升，并按照整体提升、尊重现状、生态保护、节约成本、功能齐全等原则进行设计施工。如今，南宁市邕江综合整治和开发利用工程正在如火如荼地建设中，百里秀美邕江的画卷正在徐徐展开。
邕江南岸（五象大道北兴斌砂场—三岸大桥）项目整治长度约12.5公里，面积约170.6公顷，打造一带（滨水绿带）、四区（盛会繁花、拥青怀秀、文风梳园、锦苑阅江）、十二节点（象岭锦门、锦江桥影、花洲映夜、花夏晴川、古石新韵、渔家灯火、荷塘夕照、艺社晴岚、翠屏栖鱼、青山林涛、泮水竹韵、椰风帆影）沿江景观带。如今，南岸工程建设进入尾声，现场景区也已达到初步的设计效果要求。
邕江北岸（邕江滨水公园—三岸大桥）项目总长9.5公里，将打造人与自然和谐共生共享的水岸“家园”，实现生态、百花、文蕴、惠民的魅力交融，打造“青山碧水暖江湾，紫意飞花传古韵”的江岸总体景观。
邕江北岸项目在整体规划定位“生态邕江、活力邕江、印象邕江” 的基础上，将总体景观设计理念定位为：以生态为主线，文化为亮点，繁华为点缀，打造百花魅力邕江。
整个项目分为六个景区：“紫岸抚秀”景区、“紫风古韵” 景区、“蓝调碧湾” 景区、“蓝涟民风” 景区、“艳若晨歌” 景区、“艳曦漫舞” 景区，八个节点——码头棕影、紫韵古风、渔舟唱晚、碧波晴岚、绿茵花坪、壮鼓清风、花洲晨曲、泮水飞花，通过绿道系统与休闲步道系统串联沿江布置的栈道、平台、码头、广场，以及自然观花片林、疏林草地等，实现步移景异、丰富多彩的亲水景观观赏空间，创造出实用、美观的园林景观，为市民提供安全合理、丰富多样的游憩休闲服务功能。该项目已完成多个景观节点建设，今年年内可完成建设。（记者 尹海明 通讯员 杨锡文 杜欢蓉）
编辑：罗宁