钦州市国土资源“三个优化”促发展

2016年以来，面对复杂与严峻的经济形势，钦州市国土资源局把加强国土资源供给侧结构性改革放在工作中的突出位置，围绕市委市政府“开放创新、港城联动、产业强市、生态惠民”发展战略，认真发挥国土资源部门的服务和支撑作用，大力实施“三个优化”，以适应经济新常态下社会发展的需求，促进经济稳增长。

一、 从调规上入手，优化用地结构

扎实做好土地利用总体规划调整完善工作，积极与各相关部门对接，加强土地规划与城市规划、经济社会发展规划等相关规划的衔接，进一步优化了城市建设用地结构与布局，提前保障了钦州市今后三年急需建设的项目的用地需求，突出保障了中马钦州产业园区、高新区、北部湾华侨投资区、滨海新城等重点园区用地需求。其中，中马钦州产业园区新增允许建设区用地面积5平方公里，园区范围拓宽至20平方公里；高新区二期获追加规划新增建设用地指标2平方公里，实际可用的规划新增建设用地规模超过7平方公里；北部湾华侨投资区一期新增允许建设区用地约252公顷，新增有条件建设区用地200公顷，进一步拓宽了重大紧急项目规划调整空间；滨海新城片区获批新增允许建设区用地400公顷，有效保障了外国语学校、广西英华职业技术学院、奥博体育文化中心等重点项目的用地需求。

二、 优化用地服务，为项目建设提速

钦州市国土资源部门建立了重点园区和重大项目用地保障“特派员”制度，对重大项目实行“一地一方案”，精准服务和精准保障项目用地。市局领导班子带头深入县区、园区，主动联系对接重大项目，协调解决项目用地问题，精准保障了第九届广西园林园艺博览会项目、北部湾大学二期、中马钦州产业园区协鑫天然气分布式能源项目、钦州力顺机械有限公司年产5万辆轻型载货汽车升级改造项目等一批市政基础、社会民生、工业产业和战略性新兴产业项目用地。目前，已累计争取广西国土资源厅下达的2016年度新增建设用地计划指标268.71公顷（农用地216.65公顷、耕地134.35公顷）。目前，已经完成14个批次147.14公顷新增建设用地报批材料的审查上报工作，报批率51%，超额完成了广西国土资源厅提出的“6月30日报批40%”的要求。2016年，经争取，落户钦州市的自治区层面统筹推进重大项目共47个，其中拟由市县保障指标项目26个，涉及新增建设用地349.91公顷，现已保障280.27公顷，保障率达81%。

三、 实施“建设用地总量和强度，控行动”优化土地利用效率

一是 严格做好项目用地预审，2016年以来，钦州市申请用地预审项目57宗，申请用地面积232.85。经审查，已批复用地项目41宗，面积165.119 8公顷，因项目用地规模过大核减用地面积1.52公顷；因不符合节约集约用地规定被作出退件处理的用地项目2宗，面积39.97公顷。 二是 积极盘活存量用地，全面摸清了存量建设用地的面积、位置，逐一上图入库，落实盘活措施，并实行动态监管； 三是 依法处置闲置土地，对自治区反馈涉嫌闲置的213宗，面积959.83公顷用地迅速落实处置措施，按“一地一策”依法妥善处置。截至目前，已完成处置146宗，面积590.83公顷，处置率61.56%。

通过采取“三个优化”措施，钦州市国土资源部门用地保障能力大为提升，随着钦州国土部门与发改、工信、财税等部门的协调联动、优化服务，有效项目投资和项目建设进度正逐步加快，有力地支持了全市经济和社会发展水平保持高速发展。