钦州港开发区改善居民住房教育就业纪实

    4月，金鼓江倒映的那一片崭新楼群特别清晰。这是钦州港新城区在建的安置楼项目，也是失地农民的新家园。

    新家园、新环境、新工作，是钦州港开发区居民向往的新生活。

    钦州港开发区2006年成立，目前已是国家级经济技术开发区，年工业产值超过600多亿元，而征地搬迁也涉及1.2万多农、渔民。“工业项目一个个拔地而起，搬迁户还年复一年地住在过渡房里，这种落差必须及时改变。”钦州港开发区党工委书记、管委会主任张建国说，搬迁安置优先，安置房建设优先，是开发区抓好民生工作的指导思想。

    根据规划，钦州港新城区是一个集中安置区，规划居住人口两万多人，集居住、商贸、医疗、休闲于一体，建成后1.2万搬迁户将一次性“洗脚上岸”。安置项目负责人徐立锋介绍，去年以来工程建设进度明显加快，农民永久回建房项目一期高层公寓楼720套8万平方米全面建成，目前，开发区管委专门设立了搬迁安置办，正在讨论分房方案，原钦州港区5个整体搬迁的居民小组共478户1830人可在近期住上舒适的房子。此外，5-8号楼主体工程已封顶，二期313套宅基地回建房全面推进，建好第一层的有213套。

    “这是一种气魄，是提升百姓幸福指数的重大举措。”钦州港开发区社会局局长唐朝平告诉记者，这样的举措，还体现在民生建设的诸多方面。

    在钦州港新城区，一座现代化的新校园拔地而起。这是钦州港开发区新中学，琅琅书声回荡在崭新的校园。

    这片读书声，来得十分不易。

    去年7月19日，超强台风“威马逊”摧毁了钦州港开发区3所学校20幢面积达1.15万平方米的板房。

    这时，距9月1日秋季学期开学只有短短40多天。钦州港开发区管委会当机立断：用在建的新中学安置3所学校师生，一定确保按时开学，不让一个学生失学。

    现场办公、筹措资金、紧急动员，一个个非常措施出台，一项项工程提前完工。40多天里，新中学的教室装修、饭堂、绿化建设等夜以继日进行。

    9月1日，2600多名孩子如期上学。

    强台风的袭击，还促使钦州港开发区对教育发展进行“提速”：5年内，将建设中小学校和幼儿园12所，包括中学2所、小学7所、幼儿园3所，教育网点的布局更合理，教育设施更先进，并配套“钦州港籍农村学生全部享受免费就读港区高中”等政策。

    钦州港区的大开发，水井坑等地的1万多居民成为“全征户”，他们面临最大的问题是失地以后的生计。一份稳定的工作和收入保障，构成他们幸福指数的基本要素。

    “让原来的居民在转换身份中转变谋生的方式，是管委会必须解决的问题。”管委会副主任韦彭说，近几年，开发区及时实施“园区企业安置一批，支持引导创业分流一批，采用福利帮扶救助一批”的有效举措，使一批失地农民捧上了新饭碗。

    与企业合作，开发区组织培训、就业招聘会20多场，发动40多家企业提供就业岗位3000多个；通过资金、信息扶持，一批失地农民办起了自己的实业。

    黄开喜是钦州港区的“全征户”，失地后他办起了施工队，现已拥有勾机、铲车、推土机等工程机械13台，常年在开发区工地承包工程，俨然一副大老板模样。

    与黄开喜一样，目前钦州港开发区共有800位失地农民从事装卸、运输、水果批发、餐饮经营等服务业，经济收入可观且稳定。同时，失地农民还组建了工程队12个，拥有挖掘机、翻倒车、铲车和装运车100多辆，客车、公共汽车、出租车16辆，快艇和旅游船18艘，海蜇加工厂11家。

    同时，钦州港开发区管委还积极推进各类保障制度，去年共发放搬迁群众补助（贴）3367万多元、低保金1142.84万元、生活困难补助444.53万元，为群众报销医药医疗费用632万元。

    从2013年开始，开发区管委每年对敬老院的投入达100多万元，在大环、鸡墩头、亚路江建设3所敬老院和7个老人活动中心，让港区居民老有所养、老有所乐。