防城港“瘦身削权”激发市场活力
03.12.2014 01:00
本文来源: 中小企业
晒权力清单，“瘦身”削权提升执行力。防城港市委书记金湘军说：“提升执行力要从深化行政审批改革入手，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，尽快公布政府权力清单，加快建设法治政府步伐，从而激发市场活力。”为此，防城港于今年2月开始，先后3次调整下放和取消市本级行政审批事项299项，在政府网站“晒”出市级45个部门行政审批权力清单592项，承接自治区调整下放和取消行政审批事项220项，新增授权窗口审批事项64项，达到167项。对未授权“窗口”单位，主要领导每月1次以上、副职领导每周二和周四定期到政务服务中心现场审批。此举激发了市场活力，今年1-11月，该市办理行政审批事项4.1109万件，办理提速90.4%，涉及投资68.79亿元，全市新登记注册资本（金）465.17亿元，同比增长149%。
创新“三改”，去冗除弊利民生。防城港以“串联改并联、零售改批发、前置改后审”为内容进行审批改革，实现“瘦身消权”审批提速。“串联改并联”由发改、工商、环保等多部门将原来30多个分散审批环节整合成3个并联审批阶段，于某个时间和地点集中审批。今年下半年新开工的234个项目全部推行并联审批，每个项目审批时间平均提速60%以上。“零售改批发”，则将某审批事项，事先进行大区域范围内整体审批，取代个案审批，在往后相关审批事项中，涉及该项目的不再单独审批，只从整体审批中提取。这一改革首先在行政中心、企沙工业区的地震审批事项破局，项目业主无须再递交地震安全性评价报告，只报数据备案。而“前置改后审”，是工商登记前置审批事项由原来的67项减少到7项，按照“谁许可、谁监管、谁负责”原则，各部门依法对主管行业“一管到底”，改变了部门间互为前置的报批做法，提速80%以上。
完善“窗口”服务，让权力在“阳光”下运行，惠及百姓和企业。“权力清单晒出，就是要厘清政府和市场的关系，让公权力得到有效监督，而‘窗口’是监督权力的重要载体之一。”防城港市市长何朝建说。现在专办窗口审批事项439项，综合窗口审批事项131项，形成了“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务”的服务体系，即时办结和当日办结审批事项占审批事项比例达33%。
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03.12.2014 01:00
