2015年南宁市人民防空知识教育进学校进社区进机关进企业进网络工作实施方案

　　2015年是贯彻落实十八届四中全会全面推进“依法治国”建设的关键之年，是完成“十二五”人防建设规划的收官之年。

　　根据自治区人防办《2014年广西人防宣传教育工作计划》桂人防办字【2014】15号文件，以及自治区人防办关于下发《全区人民防空宣传教育“五进”工作标准的通知》桂人防办字【2014】56号文件精神；为进一步增强我市党政机关、社会团体、企事业单位、社区居民和初级中学学生的国防观念和防空防灾意识，今年继续深入开展人民防空知识教育工作。为了更好地开展此项工作，特制定工作方案如下：

　　 一、指导思想

　　认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚决落实习近平总书记关于国防建设的一系列重要指示，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，贯彻中发【2014】15号文件要求，围绕“战时防空、平时服务、应急救援“的核心使命，牢牢把握人防建设融合式发展，全面对照梳理”十二五“人防规划既定任务，查缺补漏、深化扩展人民防空军事斗争准备，在全面完成”十二五“规划人防事业各项任务的同时，为”十三五“人防建设开好头，通过各种形式大力开展人防法律法规、防空防灾知识的宣传教育，认真做好人防教育进学校、进社区、进机关、进企业和进网络（媒体）工作,努力开创我市人民防空事业发展的新局面。

　 　二、工作实施方法

　　人防知识宣传教育工作坚持以科学发展观为指导，紧贴经济社会发展和人防建设实际，不断健全完善工作机制，切实加强阵地平台建设，大力宣传人民防空建设成果和价值作用，注重传授防空防灾知识技能，努力增进社会各界对人防工作的理解和认识，进一步扩大人防宣传教育的影响力和覆盖面。人民防空知识教育工作由各县、城区人防办会同县、城区宣传部门、组织部门和教育部门联合组织开展。各县区要充分发挥基层人防组织作用，有计划分步骤地开展防空防灾知识宣传、特别是防空警报日组织群众参加应急演练等，切实做好基层人防宣传教育保障工作。4月份，县区人防办要上报初级中学受教育学生人数和学校地址电话，确保邮寄到位。年底，督促并收集上报初级中学人防教育总结材料。5月中旬，市人防办要到县区人防办、检查调研人防知识宣传教育和示范点建设相关情况。有条件的县（区）在年内要组织开展一次人民防空知识教育进党校活动。各县（区）人防办要做好发放《居民防空防灾应急手册》及各类人防知识教育宣传资料工作。

　　 三、教育内容与形式

　　（一）人防知识教育进学校

　　市人防办和市教育部门以自治区教育厅、自治区人防办编印的《人民防空知识》教材为主要教学内容，在南宁市6县6城区248所初级中学开设人防知识教育课,各学校要明确一名校领导抓人防知识教育工作，并配备有人防课教师。学校可根据人民防空知识教育内容开展一些如墙报宣传、演讲比赛和征文比赛等活动，有条件的学校可邀请部队帮助训练或到部队参观学习，进一步扩展学生的人民防空知识视野。年底，学校要组织学生进行考试并总结上报材料。今年，由于区人防办重新编印《人防知识教材》，发放课本时间估计延后。

　　（二）人防知识教育进社区、进机关、进企业和进网络。

　　各县（区）人防办以《中华人民共和国人民防空法》和自治区人防办编印的《居民防空防灾手册》为基本内容，结合人防法律法规及人防知识相关内容进行宣传。

　　人防知识教育进社区，在社区开设人民防空知识宣传教育点，采取骨干培训、发放宣传资料、播放视频、张贴宣传海报、组织人民群众参加防空防灾演练等形式，实施渗透性宣传教育工作。进一步完善社区人防工作机构和制定工作制度，组建社区人防（宣传教育）志愿者队伍。

　　（三）人防知识教育进机关、进企业和进网络

　　人防知识教育进机关，通过在党政机关发放人防宣传资料和制作固定人防知识宣传橱窗，进一步提高领导干部和国家工作人员的国防观念和人防意识。人防知识教育进企业，按照国家人防法相关规定，企业要会同人防部门进一步深化人防知识宣传教育、多种形式开展活动，强化其依法履行人防义务和责任。人防教育进网络，利用新闻媒体平台，进一步宣传人防知识，让社会关注人防营造良好氛围。通过人防知识宣传教育，使广大干部群众增强防空防灾意识，进一步了解政府防空防灾的有关组织程序，认真履行公民的权利和义务。

　　（四）开展人防教育示范点建设

　　今年，按照区办工作目标管理要求，我市要在6县6城区落实好人防教育进社区和进学校示范点工作，示范点建设每年计划要有一定的活动经费，根据“一年打基础、二年出成效、三年上台阶”的总体要求，以“规范化管理、可持续发展”为目标，认真履行职责，加强协调配合，突出宣传教育的实效性和有效性，结合各单位工作实际，努力开拓创新，积极探索各种行之有效的宣传教育手段和方法，不断总结经验，为我市人防知识宣传教育全面普及奠定扎实的基础。县区人防办要做好人防知识宣传教育活动台帐，要有文字和图像等资料存档，并以此作为考核工作标准依据。

　　 四、经费落实

　　今年，按照区人防办工作标准和要求，示范点的经费开支拟分两部分进行支付，一是由市人防办从专项资金拨付给县（区）人防办一定金额，二是不足部分由各县（区）人防办从本县（区）人防专项资金中支付。

　　 五、有关要求

　　1、各县（区）人防办要正确认识人民防空知识教育工作的重要意义，根据年度工作标准和要求认真实施。加强领导，统筹安排，抓好落实，确保人民防空知识宣传教育工作顺利进行。

　　2、采取多种形成开展人民防空知识宣传教育工作，协调机关、企业、党校、街道、社区等组织把人防宣传教育与和谐社区建设结合起来。

　　3、要及时汇报和反馈相关信息。12月底，各县（区）人防办要将人民防空知识宣传教育活动进行总结，并将总结材料连同开展活动的照片资料上报市人防办法规宣传科。联系人：陆海波

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