陆川县“六化”推进精准扶贫档案建设和管理

本网陆川讯   陆川县在精准扶贫档案建设和管理工作上，紧紧围绕脱贫攻坚各项指标要求，通过“六化”（全程纪实化、执行标准化、表格精细化、佐证图文化、数据一致化、管理联动化）工作法，建立了县、镇、村、户四级精准扶贫脱贫攻坚台账科学管理系统，规范和细化操作流程，推动了全县脱贫攻坚工作的有序开展，为顺利通过自治区精准脱贫攻坚核查验收及国务院第三方评估打下坚实的基础。

全程纪实化。 各级帮扶工作队员在开展精准识别、联系帮扶、一帮一联，脱贫摘帽过程中，借助摄像机、数码相机、手机等工具，拍摄留存影像资料，以生动、直观、立体的形式记录了帮扶工作全过程，增强了前后对比性。同时在贫困户中加强培树典型人物，鼓励他们拍摄一些贫困户家中的脱贫故事，作为全县脱贫攻坚工作中开展群众教育的励志题材，传递社会正能量。

执行标准化 。首先实行解读政策文件标准化，即由县攻坚指挥部领导召集相关人员对上级相关政策文件及工作部署进行精细研读研判，确保全县对上级的文件、政策及部署的工作在理解、执行上有统一的标准，确保不走弯路。其次是设计制作统一标准的台账目录清单及表格模板，要求各镇、村及县直各有关指标部门按县攻坚办设计的台账目录及清单、表格模板统一建立县、镇、村、户工作台账，编好目录，且统一装订成册。

表格精细化。 该县根据自治区核验要求及核验标准，按照“十一有一低于”“九有一低于”和“八有一超”3张表、31项指标，创建表格精细化管理，分别制定了十二类（产业类、住房保障类、医疗保障类、义务教育类、村屯道路类、饮水类、用电类、电视类、公共服务设施类、收入类、好班子类和社会救助类）材料清单，并根据十二类材料清单，精细延伸设计出42个表格，每一类每一个表格都落实了责任单位和完成时间。同时，将所有贫困户情况也汇集成表格，清楚罗列每户的基本情况、致贫原因、适宜采取哪种措施来脱贫；分别注明每户的帮扶单位、工作人员、镇驻村领导、贫困村第一书记、帮扶计划、脱贫时间表等。

佐证图文化。 该县为使各项精准扶贫档案材料更好证明扶贫政策落实情况，真实记录脱贫攻坚的全过程，佐证材料能用照片方式记录的，就尽量通过对实物进行拍照证明，并附上表格及文字说明。如在贫困户“八有一超”指标中，每类都要有贫困户的实际情况的照片进行佐证。如为证明贫困户的收入登记表真实性，帮扶干部通过拍摄贫困户收入存折照片来佐证反映；又如“有路通”方面，我们通过对该村通什么路，与主干道距离，路面宽多少等进行图片式、照片式及文字说明等来进行佐证，确保精准扶贫脱贫各项工作有据有证，真实可靠。

数据一致化 。根据职能部门的职责，对照31项指标，该县统一落实各项指标的职能部门负责牵头组织建立各项指标台账，即由职能部门牵头，各镇配合收集各项指标的佐证材料汇总、审核后，统一装订成册、统一盖章，再统一下发各镇、各村装入档案盒归档，确保了县、镇、村、户的台账资料及各项数数据上下一致，防止乡镇与部门，部门与部门之间，同一套材料之间的数据不统一不一致，前后矛盾。如“有特色产业方面”，由县农业局收集各镇产业名称、规模、分布地点、产业基地图片等相关材料装订成册后，再下发各镇、各村，由各镇、各村装入档案盒归档。

管理联动化。 该县对“县、镇、村、户”四级台账档案实行“上下联动”审核管理体系，即由县攻坚办根据自治区相关文件要求，统一设计制作工作清单下发到各镇，各部门开展工作；各镇下发到村，村组织帮扶干部进行入户收集后，以村为单位组织审核汇总上报到镇，镇接到村上报材料后，组织一支业务精通的专业队对上报材料逐户逐项进行核查、研判后上报到县攻坚办，县接到各镇上报的材料后，按照同样方法，再次组织县攻坚办人员对各镇、各部门上报材料进行最后的核查、研判，对有异议的材料还组织进行实地调查核准，逐项逐类对照标准审核认定材料符合后，再返回给各镇、各部门、各村装订成册归入档案，确保“户、村、镇、县”四级档案材料数据统一、准确、完整、符合逻辑。