人大代表陈洁莲：建议加快推进广西社会办医发展步伐

新华网南宁1月31日电（记者夏军）社会办医是解决卫生发展投入不足的重要举措，但近年来广西社会办医规模小，核心竞争力弱，正成广西深化医药卫生体制改革的一大瓶颈。在2015年广西“两会”上，自治区人大代表陈洁莲建议，当前宜加快推进社会办医发展步伐。

社会办医有利于解决卫生发展投入不足，形成医疗市场有序竞争件，满足不同层次医疗服务需求的有效途径，且是扩大内需、保持经济社会持续稳定发展的重要内容。

据广西社会科学院调研组调研，近年来广西社会办医事业发展迅速，正有力促进医药卫生体制改革的深化。然而，近年来广西社会办医发展和改革仍存在多重亟待解决的难题：规模偏小、人才短缺，竞争环境有待改善。自治区人大代表、广西社科院数量经济研究所所长陈洁莲建议，广西宜全面加大社会办医“引资入桂”力度，扩大社会办医引资规模，优化社会办医资本投入结构，创新拓展社会办医引资方式，积极引进外资，支持医疗机构对外合资合作, 鼓励港澳台资本依据CEPA协议和广西北部湾经济区配套政策设立独资医疗机构，积极争取外商独资设立医疗机构管理审批权限下放，争取率先在广西北部湾经济区开放允许东盟国家独资办医。 “可尝试建立长效而开放的人才培养与开发机制，加快实施各类人才培养工作，积极引进人才，支持将非公立医疗机构所需专业技术人才纳入地方人才引进总体规划，探索公立医院与非公立医疗机构的人才双向合理流动机制，鼓励公立医疗机构、非公立医疗机构及医生之间建立互利共赢的医师多点执业机制，优化非公立医疗机构学术环境，支持非公立医疗机构实行培训补偿制度。”陈洁莲说。陈洁莲建议，广西还应深化行政审批制度改革，营造社会良好舆论氛围，培育非公立医疗机构社会责任，规范非公立医疗机构监管，建立健全社会监督机制。 “可考虑充分利用北部湾经济区综合配套改革、南宁市国家社会办医联系点等先行先试的优势，构建鼓励社会办医的政策体系，全面放开市场准入，安排合理用地需求，出台税收减免细则，完善医保定点政策，探索建立医药价格形成新机制，优化投融资引导政策，确保政府引导性资金、社会多元化资金和企业主体性资金等投入的持续增长。”陈洁莲说。