围绕“惩、帮、护”打造“321青春修炼手册” ——百色市检察机关未检工作纪实
围绕“惩、帮、护”打造“321青春修炼手册”
——百色市检察机关未检工作纪实
广西检察网4月7日讯（通讯员张晓晔 汤萍）为切实维护未成年人合法权益，百色市院成立了名为“守护angel（天使）团队”未检工作组，此处的“angel”有两层意思，一是指未成年人这群羽翼尚未丰满的小雏鹰、不谙世事的小不点，二是百色市院未检团队以“angel”（天使）一词冠名，就是因为该团队成员，虽无天使般面容，但拥有一颗守护未成年人这群小天使健康成长至善至美的天使之心。该团队主要职责就是围绕“惩、帮、护”三个字为未成年人打造贴心、实用的“321青春修炼手册”，为未成年人健康成长护航。
“惩”就用威严的法律严惩侵害未成年人刑事犯罪、“帮”就是帮助迷途青少年重回社会、“护”就是用温情呵护受害未成年人走出阴霾，重拾生活信心。现在就让小编带领大家了解一下百色市院的守护angel团队是如何围绕“惩、帮、护”三个字为大家抒写“321青春修炼手册”？“3”具体指“三个一”，即充分发挥“捕、诉、监、防”一体化机制、未成年维权“一条龙”服务工作机制、青少年“一站两微”平台这“三个一”打好惩治未成年犯罪组合拳；“2”是指充分发挥回访帮教、犯罪档案封存两大制度优势帮助涉罪未成年人迷途知返，重返社会；“1”是指着力培育法治思维，打造一堵法治防火墙。
在坚持“从快、从严、从重”的标准严厉打击性侵未成年人等侵害未成年人犯罪的同时充分发挥“三个一”切实贯彻好“教育为主，惩罚为辅”的未检工作方针。 一是 依托“未检办”构建“捕、诉、监、防”一体化职能。通过抽调侦监、公诉、监所、控申等部门业务骨干组建“未成年刑事检察办公室（简称未检办）”，选派政治素质高、业务精通、责任心强、具有一定生活阅历、善于做思想工作、具有奉献精神、热心未成年人检察工作的检察人员负责未成年案件办理，实行由同一承办人负责案件捕、诉、监、防等一系列工作，使办案人全面掌握案件情况及未成年犯罪嫌疑人的思想状况，从而针对性开展教育、感化、挽救工作。全市检察系统2014至2016年共受理审查起诉未成年犯罪刑事案件359件584人，其中起诉344件540人，不起诉17件37人，附条件不起诉9人，已判决案件313件490人； 二是 依托检察案件管理系统平台，构建高效、畅通的未成年维权“一条龙”服务工作机制。即实现涉及未成年人刑事案件从受理审查批捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉到被害人救助、社区矫正帮教、控告申诉等各环节实现无缝衔接，优化信息共享，畅通办案渠道。我市大多数基层院已先后开通了青少年维权专线，由精通法律业务，熟悉青少年心理特点的女检察官和妇联干部接受青少年维权咨询，引导他们学会依法维权； 三是 开设青少年“一站两微”平台，畅通检察机关与青少年的沟通渠道。结合检务公开、检察开放日活动，大多数基层院相继在信访大厅开设青少年维权窗口，让广大青少年能通过“一站两微”平台及时系统了解检察院妇女儿童维权工作开展情况。此外，以乡镇检察室为依托，设立“青少年维权工作站”，延伸检察触角。如在平果县人民检察院新安乡镇检察室挂牌设立“青少年维权工作站”，为遭受侵害的青少年提供法律、心理咨询、调解等服务，帮助化解社会矛盾，促进社会和谐。针对农民工及其留守子女易遭受侵害的情况，联合县妇联在广邑门业公司设立“青少年维权服务站”，将检察职能向企业延伸，向职工提供法律咨询，受到职工赞誉。
“帮”字篇：两大制度引领回归正途
涉罪未成年人最需要社会的接纳和认可，最需要帮助回归社会。守护angel团队凝聚社会力量，为涉罪未成年人端正认识、规划人生。 一是 多部门联动、强化回访帮教实效。加强与妇联、司法行政机关的协调联动，对涉罪未成年人进行回访帮教，加大法制宣传教育力度，切实提高涉罪未成年人知法、守法、用法意识。平果县院在拓宽维权渠道方面工作卓有成效。2014年以来，该院率先启动了平果县未成年人刑事司法联席制度，为辖区内办理未成年刑事司法工作搭建了沟通平台，将涉案未成年人法律援助提前到侦查阶段。同时与法院、公安、妇联、团委、司法局、教育局以及社区等单位积极沟通、协调就合适成年人参与刑事诉讼相关问题达成共识，切实有效的保障了涉罪未成年人的合法权益。 二是 严格执行未成年人违法犯罪档案封存规定。依法对犯罪时未满十八周岁，被判处五年以下有期徒刑的涉罪未成年人，进行犯罪档案封存，为其重返社会提供制度保障。2014至2016年共开展涉罪未成年人犯罪记录封存305件481人。
“护”字篇：法治防火墙拦截不法侵害
为营造未成年人学法、懂法、守法氛围，我市检察机关积极开展丰富多样的法制宣传活动。 一是 选派优秀检察官担任“法制辅导员”“中小学法制副校长”，充实一线普法力量。 二是 大力开展高质量“法治进校园”活动。 三是 组织未成年人参观少年法庭、观摩庭审，提升宣讲实效。 四是 派送法治“大礼包”关爱留守青少年。经过走访调研，走上犯罪歧途或遭受侵害的未成年人多为留守青少年，究其原因就是因为长期缺乏家长呵护管教、法律意识淡薄及自我保护意识匮乏。为此，我市检察院探索出一系列关爱留守儿童的有效举措。如市院针对近年来未成年人被性侵犯罪的特点，分别于2012年、2013年两次前往乐业县甘田镇中心小学及2015年前往那坡县城厢镇弄力村、合群村中心小学开展关爱留守女童的主题活动，通过开展法制课、讲授性侵案例、剖析发案的特点和原因及犯罪分子常用的犯罪方法等，不断提高其防范风险、识别风险、自我救险的意识和能力。配合广西区院在乐业县创建首个政法单位的“儿童家园”，为“儿童家园”购置单双杠、乒乓球桌、电子琴等硬件设施并捐赠图书1000多册，还积极申请民政部门儿童福利基金会在乐业县设立留守儿童保护基地项目。 五是 积极参与社会管理创新，为构建安全稳定校园周边环境当好法治智囊团。在办理涉未成年刑事案件过程中，改变单纯办案模式，积极参与社会管理创新，努力修复案外的社会关系，维护社会和谐稳定。如平果县院针对校园周边未成年学生遭受抢劫、性侵等案件，向县政法委、教育局发出加强教育、加大整治的检察建议书，为当地相关部门维护校园周边环境献计献策，该检察建议荣获“广西检察机关侦查监督部门精品检察建议书”；办理马某等11名未成年人团伙抢劫案件，积极协调达成赔偿及谅解，有效化解矛盾纠纷，后该案被评为广西检察机关公诉部门“化解社会矛盾精品刑事案件”，是百色市基层院办理未成年人刑事案件首个获此殊荣的案件。
最后，小编希望社会各界携手关爱未成年人的身心健康，与我们的守护angle团队，用心续写青春修炼手册，为未成年人营造一个团结和谐的社会环境。
（作者单位：百色市人民检察院）