青秀区委统战部创新“同心”实践

　　建机制  同推进

　　成立帮扶小组、制定配套方案、强化组织领导……为了让扶贫工作做得更加细致深入，在市委统战部及城区党委、政府的支持引导下，青秀区委统战部牵头成立了专门的社会力量帮扶专责小组，协同城区工商联、楼宇办、教育局、住建局、工信局、商旅局、招商局、农林水利局等18个部门大力开展精准扶贫活动，并制定《青秀区脱贫攻坚精准帮扶组织发动社会力量实施方案》等4个率先脱贫的配套方案，明确了“扶持谁、谁来扶、如何扶”的问题。

　　据青秀区委统战部部长蒙建群介绍，为了发动更多企业单位参与到精准扶贫行列当中，青秀区委统战部还建立了联动机制和激励体系，组织城区各相关部门与辖区企业、单位代表建立社会力量扶贫工作微信群、QQ群等，及时互通消息，并定期召开工作碰头会，确保工作有序推进。同时还建立扶贫激励机制，落实财政扶持政策，对帮扶效果明显的企业和社会组织给予适当奖励、补贴，及时发现典型和先进经验并进行宣传推广，让社会扶贫实现可持续良性互动。

　　齐动员  结对扶

　　为发动更多社会力量参与扶贫工作，青秀区委统战部做足了宣传功课，发放精准扶贫倡议书、印制扶贫政策汇编手册、召开座谈会、走访企业、发动爱心人士等，进一步扩大了社会知晓率，激发城区各界力量踊跃参与结对帮扶，鼓励企业帮助贫困村发展特色产业，资助贫困学生，帮助贫困户销售农产品、提供就业岗位或购买新农保等。

　　搭建沟通渠道，深化社会扶贫。青秀区委统战部立足实际，积极创新思路，通过新媒体、自媒体平台大力宣传“百企联百屯 千人帮千户”活动，利用新媒体平台及时发布贫困村、贫困户在脱贫方面的实际需求，实时掌握贫困户近况及脱贫进度，引导企业和爱心人士进行有效对接，共享信息。通过建立《青秀区社会力量帮扶贫困户配对名单》花名册，将城区884户贫困户与爱心企业、爱心人士一一配对帮扶，明确帮扶需求和帮扶措施，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。

　　全方位  深扶贫

　　2016年，青秀区党委、政府确定了年内率先脱贫的目标任务，即年内实现贫困户884户2705人全部脱贫、7个贫困村全部摘帽。

　　青秀区委统战部利用自身优势资源，调动社会各界力量，全力以赴助力城区党委、政府打赢脱贫攻坚这场硬仗。组织和发动辖区民营企业、单位、社会组织和爱心人士参与城区精准扶贫开发，实现社会帮扶和精准扶贫有效对接。引导社会扶贫重心下移，自愿包村包户，做到每个贫困村屯和贫困户都有爱心企业、单位或爱心人士结对帮扶，全方位、多形式深化扶贫，开启社会扶贫新模式。

　　●实施产业帮扶  增强后劲

　　青秀区现已落实7个贫困村主导产业扶持方案和扶持资金700万元，落实面上产业扶持资金300万元。青秀区委统战部积极引导社会力量，按“公司+合作社+农户”发展模式，因地、因村、因户施策，引导发展优质粮、特色果、四季菜、经济林及畜牧养殖等特色脱贫产业，培育发展乡村旅游。

　　一是联合青秀区农林水利局以为贫困户“造血”为根本，主动“走出去”联系和动员龙头企业进驻城区7个贫困村，采取“企业+基地+合作社+农户”“企业+合作社+农户”“企业+基地+农户”多种经营模式，以贫困户土地、小额信贷及政府扶贫资金入股分红的形式，确保项目覆盖贫困村60%以上贫困户，让贫困村贫困户得到长期稳定的收入来源。目前已确定各镇脱贫致富主导种养产业：在长塘镇发展金花茶种植；伶俐镇发展澳洲羊、鸡养殖；南阳镇发展百香果种植；刘圩镇发展肉牛养殖。

　　二是协同城区商旅局结合4个镇各自的自然优势资源条件，以发展乡村休闲旅游作为带动脱贫出发点，在指导提升原有民俗文化、生态农业观光等旅游项目带动贫困户脱贫致富能力的基础上，大力推进“金花茶农业观光园”“台湾农业文化创意园”等项目建设，并不断引进新的企业开发新的旅游项目。

　　三是协同青秀区工商联、教育局、楼宇办、工信局、招商局、住建局、科技局等部门，结合自身行业职责特点，分别向辖区饮食服务企业、工业企业、商贸企业、招商项目企业、房地产企业、科技企业、学校等进行动员和倡议，目前已有105家企业投身到青秀区的脱贫攻坚工作中。

　　四是搭建招商引资平台，加大对500强企业、总部企业、税源企业等的招商力度，推动人才与青秀区经济社会发展融合。采取“公司+基地+农户”的形式，引导企业因村、因屯、因户施策，建立产业基地，目前已培育广西力拓农业开发有限公司、广西南宁市绿滋宝农业科技有限公司、广西百傢养殖科技有限公司等4家龙头企业，并动员他们参与精准扶贫，变“输血”为“造血”，拓宽了贫困户增收渠道，培育了青秀区一批龙头企业和产业项目，加速推动了青秀区优势主导产业带的形成，为贫困户增收脱贫提供了有效的产业支撑。

　　●引入电商扶贫  同步发展

　　除了产业扶贫，青秀区委统战部还利用联结新媒体人士的有利契机，在青秀区领军企业——南方微社区的网络平台上建设“广西第一书记青秀社区电商扶贫产业平台”，将贫困村贫困户种植养殖的特色农产品通过“南方微社区”网站、手机客户端对外发布，让城市居民提前下单预购，这样贫困户可以通过电商平台进行定制养殖，让贫困户与城市居民有效衔接，从而形成“一帮一”或“一帮多”结对帮扶局面。

　　同时，青秀区统战部还依托青秀区电子商务产业园，加强贫困地区网络电商基础设施、服务网点和物流配送网络建设，培育一大批民企经销户和贫困村种植养殖能手，支持帮助他们策划、包装产品并申请注册商标，打造品牌产品，扩大销售规模，增加农户收入，培育“互联网+特色农业”品牌，增强贫困户的“造血”功能。推行“空店”模式，青秀区委统战部、工商联积极与新媒体企业——广西向前网络科技有限公司联系，鼓励支持该公司进驻长大村建立空店基地，空店基地在向农户收购土特产品的同时，尽可能优先收购贫困户土特产品进行网上销售。目前，空店基地已与长大村的贫困户确定了收购协议并开始在网上销售，有效地解决了当地群众土特产品销售难的问题。

　　●强化品牌帮扶  实现共赢

　　为了打赢这场脱贫攻坚战，青秀区委统战部汇聚各方资源，凝聚思想智慧，让“同心品牌”最大化地发挥其引领作用和社会效应。

　　一是积极引导各商协会、各非公经济人士和民主党派、无党派人士、统战成员参与社会光彩事业，组织其深入基层开展实践调研、技术咨询培训、结对帮扶等活动，采取产业扶贫、捐赠扶贫、智力扶贫等方式，参与扶贫。

　　二是创维集团广西分公司合作开展了创维公益万里行——南宁青秀站“善行青秀，惠民扶贫”公益活动，在此次公益活动中，创维集团通过惠民补贴让利120万元，将所有品类家电产品的销售数量，按照10∶1的比例向青秀区捐赠了54台彩电，将扶贫惠民、改善民生落到实处，也探索出了村企共赢，和谐发展的扶贫之路。

　　三是结合辖区各个商务区楼宇经济创建活动，向重点楼宇企业内的新社会组织、新的社会阶层人士宣传精准扶贫脱贫攻坚政策，介绍青秀区当前脱贫攻坚的情况并发出倡议书，收到重点企业捐款10多万元。

　　四是鼓励爱心人士积极参与。利用辖区内中高端人群聚集的优势，以教育领域为主战场，协同城区教育局开展以“爱心帮扶 真诚扶贫”为主题的教育支持精准扶贫活动。城区学校方面还成立精准扶贫工作领导小组，建立青秀教育扶贫工作群，组建联系网，利用家长会、师生动员会、主题队会、致家长一封信等形式进行多方位宣传和动员，在各行业、各阶层的家长人群中形成了积极参与脱贫攻坚的共识。目前，青秀区辖区已发动辖区37所学校和幼儿园、3352户爱心家庭报名参加活动，人数还在不断增加。

　　五是引导城区机关、群团组织积极参与，发挥党政群机关作用。引导各单位、群团组织将自身工作与扶贫工作有机结合，进一步促进社会力量帮扶活动的开展。如青秀区工信局、招商局、住建局、科技局等部门结合自身行业职责特点，分别向辖区饮食服务企业、工业企业、商贸企业、招商项目企业、房地产企业和科技企业等动员和倡议，目前已有105家各个行业企业投身到全城区的脱贫攻坚工作中，收到各种捐款和物资价值120万元。

　　此外，统战部、工商联借助“光彩行动”，妇联借助“春蕾计划”，团委依托“扶贫春风行”志愿服务活动，红十字会、双拥办、文明办等部门引导爱心会员从不同角度开展精准扶贫，为整个城区的精准扶贫工作作出了积极贡献。

　　艰难困苦，玉汝于成。青秀区委统战部凝聚最广泛的统一战线优势资源和新鲜力量，将“全社会助力扶贫”作为实施精准帮扶的一项新举措，通过政策宣传、方向引导、典型带动等方式，引导新社会组织、新社会阶层人士及广大爱心企业人士投身脱贫攻坚工作，开创 “百企联百屯 千人帮千户”的社会力量精准扶贫新格局，加快了整个城区脱贫致富的步伐，实现了贫困户脱贫致富、民营企业发展、社会经济进步的多赢目标。数据显示，截至今年8月底，已发动95家企业参与扶贫，858位爱心人士（家庭）参与结对帮扶，募捐款120多万元，学校及爱心人士提供学习、生活用品一批；爱心企业提供水泥、混凝土、大米、化肥一批，价值近50多万元，提供就业岗位822个。