青秀区工商局凝心聚力促进经济发展

　　青秀区工商局为楼宇企业开设“绿色通道”，提供优质、高效的服务，得到了企业的一致好评。图为南宁万达广场商业管理有限公司总经理携管理团队到青秀工商局注册大厅赠送锦旗。

　　青秀工商局主动为楼宇企业提供行政指导和全方位的优质服务，为企业解决实际困难。

　　为落实好青秀区委、政府的决策部署，一年来，青秀区工商局在推进注册资本登记制度改革、推进个体工商户转型升级、服务城区楼宇经济发展、帮助非公企业党组织建设等工作中，一项项创新措施闪亮登场，一项项周到服务不断落实，在营造良好的营商环境、促进青秀区经济大发展大繁荣中，尽职尽责奋发有为，奋力提升青秀首位度。

　　青秀区委书记钱健表示，要围绕市委、市政府的中心工作做好服务工作，在服务中出特色、出成效、出品牌，以“创一流环境，建一流队伍，创一流业绩，出一流人才”标准，积极靠前，主动作为，着力做好城区服务经济社会发展的“引导、扶持、规范、服务”大文章。

　　青秀区工商局组织业务骨干进楼宇，深入开展商事改革宣传活动。 

　　推进改革  不断掀起投资创业新高潮

　　2014年3月，青秀区工商局推进注册登记制度改革实施以来，社会各界反响热烈，注册资本实缴登记制改为认缴登记制，企业法人注册资金最低限额等规定被取消，工商登记制度改革工作在青秀区工商局迈出了坚实的第一步。

　　外来务工人员张先生作为注册资本认缴登记制度改革的最先受益者，于今年3月3日在青秀区工商局成功领取了青秀区注册资本登记制度改革启动后的第一张营业执照。张先生多年前从外地到南宁务工，多年的工作经验让他萌发了自己创业的想法，但当时成立公司需要先验资，而注册资金分期到位手续烦琐，致使注册公司不能顺利开展，而国发〔2014〕7号《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》的出台恰恰成了一场“及时雨”，替他解决了注册资本无法一步到位的苦恼。“过去办理一张营业执照需要在银行开户，实缴注资，然后再通过会计师事务所验资，过程复杂，时间长。现在好了，门槛降低，效率提高了，终于实现了自己的梦想！”张先生由衷地表示，“感谢工商部门圆了我的创业梦。”

　　为服务好此次改革，青秀区工商局党员干部精神饱满，凝心聚力，积极做好注册登记改革工作的宣传、服务和引导，紧紧围绕国务院颁布的注册资本登记制度改革方案，以“三个强化”推进注册资本登记制度改革工作,亮点突出。3月3日启动注册资本登记制度改革第一个工作日，青秀区工商局就接待了前来咨询人员613人，发放新版营业执照50户，受理业务总量达194户，同比增长300%，创下了历史新高。

　　（一）强化宣传发动，营造良好社会氛围。为了打响推进企业注册资本登记制度改革的第一炮，青秀区工商局积极做好前期宣传工作。2014年2月26日，在全市工商系统中率先印发注册资本登记制度改革宣传资料，开展宣传工作；2月28日，会同南宁电视台，在该台都市生活频道对此次改革事项进行宣传报道；3月1日组织业务骨干深入企业、车站、广场等场所，通过现场发放改革宣传资料、播放改革视频等进行广泛宣传，为注册资本登记制度改革工作的落实营造了良好的社会氛围。

　　（二）强化教育培训，提高干部服务素质。为确保改革稳妥、有序实施，青秀区工商局精心安排部署，在城区工商局和工商所开设28个对外服务窗口，从基层工商所抽调10名业务精专干部充实城区工商局窗口一线。全年共开展登记改革专题培训4次，并且通过开展一对一跟班学习等方式，确保注册登记窗口工作人员迅速适应改革，做到答复咨询熟练自如、操作得心应手，为群众提供优质高效的注册登记服务。

　　（三）强化后勤保障，提升机关服务水平。为确保改革顺利实施，青秀区工商局先后制定登记改革工作方案和应急预案。同时投入30多万元为登记窗口及时采购了新打印机，同时添置了办公电脑、扫描仪和办事等候区桌椅等一系列硬件设施，让群众办事通畅、舒心，确保工作顺利推进。

　　如张先生一样享受到注册资本登记制度改革政策带来红利的群众还有很多。据统计，自2014年3月改革以来，青秀区工商局共登记有私营企业38831户，个体工商户48302户，农民专业合作社117户，较去年新办照增加了300%，市场经济主体呈现爆发式增长，促进了就业，服务了民生，增加了社会财富，促进了青秀区财政收入实现100亿元目标。

　　青秀区工商局主动作为，与青秀万达、华润大厦等楼宇企业召开座谈会，听取企业意见建议，共同促进青秀区楼宇经济发展。 

　　多措并举  助推楼宇经济实现新发展

　　一栋楼宇，代表了一个新的增税点；一栋楼宇，代表了一个个就业岗位；一栋楼宇，税收甚至可以超越一个工业园。目前，青秀区共有包括金湖中央商务区、东盟国际商务区、民族大道沿线近50栋重点楼宇。据了解，城区年缴纳税额超过500万元的楼宇有37栋，1—11月，  青秀区税收超500万元的37栋楼宇纳税总额为15.52亿元，同比增长19.8%，占城区财政收入的15.35%。

　　为全面落实青秀区党委、政府重点发展楼宇经济的工作部署，推动城区楼宇经济发展出特色、出成效、出品牌，青秀区工商局围绕辖区内楼宇经济的特点和经济实际，积极靠前，主动作为，把发展楼宇经济作为一项重要的服务职能来抓，着力做好“引导、扶持、规范、服务”大文章，取得了较好成效，得到了青秀区党委、政府的充分肯定。

　　青秀万达是入驻我市的一家大型商业企业，其每年能为青秀区增加约2.5  亿元的税收。为服务该公司的发展，在青秀区楼宇经济信息管理平台启动当天，青秀区工商局与楼宇企业“零距离”接触，并会同青秀区楼宇办，以座谈会的形式向该公司了解企业需求，得知其目前存在开业时间紧、入驻任务重，希望工商局能开设绿色通道解决办照问题后，青秀区工商局急企业之所急，想企业之所想，决定提供全方位“保姆式”的优质服务，采取提前介入、分类指导的方式，为楼宇企业办理工商业务提供行政指导，提供绿色通道，为入驻企业和经营户办理执照，为青秀万达广场顺利开业提供了良好的工商服务。

　　为了做好楼宇服务工作，青秀区工商局立足本职，开拓创新，今年重点走访了金源CBD、华润万象城等重点楼宇，以座谈会、实地调研、上门服务等多种形式对楼宇企业进行指导，同时制定了《青秀区工商局服务楼宇经济快速发展若干措施》，实行“五项放宽”，创新“五项服务”，强化“五项监管”，落实“五项保障”，进一步优化审批流程，及时便捷高效地做好楼宇企业登记注册工作。同时在楼宇市场主体中建立非公企业党建示范点,组织开展党群共建活动,为楼宇内市场主体、党员服务社会搭建平台。通过全方位鼓励、支持和引导楼宇经济发展。为楼宇经济发展出特色、出成效、出品牌献策献力。

　　（一）实施“五项放宽”，市场主体倍增。青秀区工商局在登记工作中实施“五项放宽”，即放宽企业名称限制、放宽经营范围限制、放宽注册资本限制、放宽经营住所限制、放宽登记机关限制。通过“五项放宽”措施的实施，经济主体活力大增，楼宇企业飞速增长。青秀万达开业当天，就有140多家企业入驻开门迎客，30多万消费者进场消费，楼宇经济呈现蓬勃发展之势。

　　（二）创新“五项服务”，服务便捷高效。为了让企业得到高效便捷的服务，营造优秀的服务环境，青秀区工商局大力推行网上全程电子化登记管理方式，提高楼宇企业登记管理的信息化、便利化、规范化水平。同时在登记窗口实行双休预约服务，进一步方便投资者办理企业登记注册业务，开设“绿色通道”，为世界500强企业、东盟十国企业、国内100强企业、区市招商引资重点企业重点项目和获得中国驰名商标、广西著名商标的企业服务。在登记过程中材料齐全的实行即时服务、延时服务、承诺服务。为更高效地为企业办理工商业务，青秀区工商局将原来法定的业务办结时间20天全面缩短至2天，极大地提高了工作效率和工作效能。青秀区工商局登记窗口在服务工作中不断创新，主动及时地帮助企业解决有关问题，得到企业经营者的一致好评。

　　（三）落实“五项保障”，作风效能更实。青秀区工商局通过落实五项保障，强化窗口服务意识。第一是业务保障，认真落实首办责任制、服务承诺制、政务公开制，为市场主体准入构建“快速通道”；第二是效能保证，只要是申请材料齐全的符合法律规定的，承诺期限内予以办结，手续不全的开具一次性告知书，手续补全后，二次办结；第三是作风保障，狠抓作风建设，积极开展批评与自我批评，通过自查互查、走访调研等形式，全面查找自身存在的问题与不足，切实提升工商形象；第四是廉政保障，通过经常性明察暗访，畅通行风、效能投诉举报渠道，主动接受社会各方面的监督；第五是通过严格管理、严格监督，坚决杜绝“吃拿卡要”现象。

　　青秀区工商局创新制定了《青秀区工商局服务楼宇经济快速发展若干措施》等服务举措，通过实行“五项放宽”，创新“五项服务”，强化“五项监管”，落实“五项保障”，全方位支持楼宇经济快速发展。 

　　青秀区工商局转变作风，为企业高效办照，受到企业欢迎。通讯员    刘雪琴    蒙文盛 

　　创新模式  个体经济转型取得新突破

　　“多亏了工商部门支持我转型升级，现在我终于可以开设分店，扩大规模，年产值也可以大幅度提升，做出自己的品牌，这在以前是想都不敢想的事情。”日前，在南宁从事餐饮服务的潘先生笑得合不拢嘴。潘先生以前以个体形式从事餐饮服务，现转型升级为有限公司后，成功开设分店，经营业绩一路高歌猛进。

　　和潘先生一样尝到“个转企”甜头的企业还有很多。2014年10月，自南宁市政府办下发《南宁市关于加快限额以上商贸企业发展的若干意见》（南府办[2014]66号）以来，青秀区工商局认真贯彻市委、市政府的部署，积极推进快速启动“个转企”工作，以促进民营经济从“千家万户”向“千军万马”转变。短短一个月时间，青秀区工商局就帮助11户个体工商户完成了转型升级为企业的华丽转身。

　　个体工商户的申请手续较简单，经营成本较低，且经营相对灵活，所以很多群众在创业初期会像潘先生一样，选择先当个体工商户。经过多年的发展，很多个体工商户已拥有较大的规模和较强的经济实力，但由于受管理模式单一、投资规模有限等因素制约，个体工商户在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏优势。通过积极转变观念，走转型升级的企业发展之路，也是培育、壮大我市企业主体，拓宽税源的必然选择。为使此次个体户转型升级为企业工作切实取得成效，青秀区工商局制定了《青秀工商局推进个体工商户转型升级为企业组织工作方案》，通过“三个到位”，  全力服务“个转企”工作。

　　（一）广泛宣传，积极引导到位。青秀区工商局组织开展对辖区内个体经营户进行摸底排查工作，将从业人员较多、经营规模较大个体工商户作为转型重点，建立转型企业资料库。并召集110余名符合“个转企”条件的经营户召开个转企宣讲会，会同国税、地税等相关部门宣传个体户转型升级的优势，并对经营户提出的疑难问题作出解答。会后对有转型意向的个体户，主动上门面对面接触，认真听取这些个体户转型过程中存在的困难和问题并积极协助他们解决，扫清障碍，以良好的状态转型升级。

　　（二）加强服务，窗口服务到位。青秀区工商局在注册登记大厅开通“个转企”绿色通道，对“个转企”实行“三优先”，即优先咨询、优先受理、优先登记。实行“首问负责、限时办结、预约服务、延时服务”等四项制度，做到回答问题一口清、受理注册一纸清、手续齐全一趟清，为拟转型的个体户快速高效地提供转型登记服务。

　　（三）顺应需求，政策保障到位。对申请“个转企”认真执行扶持政策，做到“二允许”，即允许使用原核准名称，个体工商户转型登记为有限公司的，允许其沿用原名称加“有限责任公司”进行转型登记；允许使用原审批许可文件，转型前已取得的行政许可文件仍在有限期内的，符合法律法规且实质审批事项不变的前提下，可以先办理工商营业执照，过后在规定的期限内再补交变更好的前置行政许可证。

　　风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。在新的征程中，青秀区工商局决心全面落实十八届三中、四中全会精神，全面落实2014年中央经济工作会议精神，全面落实南宁市、青秀区党委、政府和上级工商部门的决策和部署，凝心聚力促发展，奋力提升首位度。

　　（通讯员 刘雪琴 蒙文盛 本版图片由青秀区工商局提供）

编辑：梁丽玲