河池市食药监局：加强食品生产监管 提升食品质量安全水平

今年以来，河池市食药监局认真贯彻落实全区食品生产监管工作总体思路和本局“1567”工作思路，以保障公众食品安全为主线，以加强食品生产安全监管工作为抓手，围绕“改革创新、转型升级”，全面落实监管措施和企业主体责任，不断优化产业结构，提升食品质量安全水平。

一、 加强风险隐患排查治理，消除监管盲点盲区

从年初制定的量化考评入手，以创建示范企业（各县创建5家企业、10家小作坊）为突破口，强化现场监督检查、专项整治行动、监督抽检工作，完成全市329家获证企业食品生产风险隐患排查，日常监管和风险排查覆盖面100%。一是建立企业监管档案。各县（区）把辖区内所有获证企业列入风险档案管理，做到一企一档，底子清、情况明，消除监管盲区盲点，提高监管效率。二是对所有企业进行“拉网式”全面排查。三是全面推行“网格化“”监管。以片定责，以责定人，将监管责任明确到个人，形成横到边、纵到底全覆盖的监管网络。四是推动监管创新。按照风险等级确定日常监督检查频次，确保量化考评指标，实现“六个百分百”，即:入企监管100%、监管留痕100%、提出整改意见100%、监管对象台账管理100%、整改复查率100%、监督抽验率100%，实现监管环节全覆盖。上半年开展隐患排查企业613家次，发现隐患问题184家次，已完成整改179家次；抽检食品样品341批次，其中不合格样品15批次，合格率95.6%。

二、 规范食品生产加工条件，提升生产环境档次

针对辖区食品企业规模小、管理水平不高等问题，河池市食药监局以规范化手段为抓手，出台了“5个规范”提升食品生产企业环境档次，统一尺度和规范，促升企业生产安全性。一是规范生产工艺流程和车间布局；二是规范生产操作规程；三是规范生产操作人员工作服装管理；四是规范企业实验室建设和运行；五是规范建立和运行食品安全管理制度。该规范出台后，河池市食药局要求各县（区）食药监局及时将规范方案送达告知每一家食品生产加工企业，监管人员深入食品生产现场，指导生产者改造食品生产环境条件、规范加工工艺布局流程、建立健全食品安全管理制度。目前，全市已确定55家企业为标杆企业，示范引领全市城区190家食品生产企业整改提升，提出整改意见101家，完成规范整改86家。

三、 建立质量安全追溯制度，形成全程追溯链条

指导全市27家企业建立健全食品安全管理规章制度，规范食品生产全过程质量记录，确保原料采购、生产投料、质量关键控制点、产品检验、出厂销售等各环节记录有机衔接，做到来源可追溯、去向可跟踪，实现食品质量安全可追溯。其中，广西巴马丽琅饮料有限公司、广西巴马印象生活体验产业有限公司、广西东兰墨米酒厂、东兰山泉水业有限公司等8家企业通过二维码使消费者可查询产品名称、规格、生产日期、产品批次号、保质期等信息信息。广西天龙泉酒业有限公司对白酒生产全过程实施信息化管理，利用条形码、二维码、RFID等多种手段采集电子数据，建立起企业内部产品质量电子追溯管理系统。

四、着力整治食品小作坊，引导 小作坊良性发展

针对河池市食品小作坊多、小、散、乱等问题，河池市食药局以“取缔一批、整改一批、规范一批、提升一批”为整治目标，引导小作坊从业主体规范生产经营行为。实施小作坊质量公示承诺制度，与小作坊逐一签订食品安全承诺书，制作工作制度和投诉举报、监管服务公示牌，实施从业人员上岗培训制度，进一步督促主体责任落实。逐村逐户核实，实施一户一册，摸清底数，按照“七个规范”（即食品加工场所符合规范、生产设备设施符合规范、原辅料进货台账符合规范、加工过程符合规范、从业人员符合规范、质量管理制度符合规范、食品标识及销售符合规范）做好帮扶指导，分类监管。采取示范引路，树立“标杆”的工作方法，多方位、多层次地着力推进小作坊整治工作。截止6月底，对全市城区345家小作坊提出整改意见231家，完成规范整改82家，正在整改161家，已登记备案127家。

五、贯彻落实监督管理制度， 落实企业主体责任

食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。河池市食药监局严抓治本之策，采取最严格的监管措施依法督促企业全面推行各种食品安全监管制度，落实食品生产经营者的主体责任。严格执行食品生产许可制度，共核发《食品生产许可证》34张（其中新申请7件，延续换证22件，变更5件）,并组织对61家企业、共87个产品单元进行生产许可检查；全部建立全市329家食品、食品添加剂生产企业食品质量安全授权人制度；督促指导全市102家食品生产示范企业建立健全食品质量安全追溯管理制度、规范运行食品安全体系；提前2个月完成全市329家食品生产企业风险等级评定工作，并按照风险等级实施日常监管。

                                                                            (谭晓宁)