香港基本法：保持稳定繁荣的定海神针

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在法制的轨道上推进香港政改，香港的天空仍将是晴朗的。图为港岛一角。本报记者 连锦添摄

　　提要：4月4日是香港基本法颁布25周年纪念日，近日在北京、香港都召开了座谈会，或举办纪念活动，涉港事务官员、专家学者、香港知名人士等，连日来纷纷发表观点。回顾25年来的风雨历程，他们指出基本法实施近18年来，保障了“一国两制”在香港的成功实践。同时，去年发生的违法“占中”等事件也说明一些人对基本法和“一国两制”的认知存在偏差，基本法离全面准确贯彻落实尚有距离。有的人士提出，推介贯彻基本法，有必要再启蒙，再认识，再出发。

　　●香港民主的进程要循序渐进

　　刘皇发（香港立法会议员、曾任基本法起草委员会委员）：基本法是中央与港人的智慧结晶，是维系港人信心，保持香港稳定繁荣的定海神针。它的制定过程十分严谨，经过起草委员会的反复讨论，并透过“几上几下”咨询港人的意见后才成功出炉。其中关于行政长官的产生办法，是经过反复辩论、研究和投票得出的。民主的进程，要循序渐进，不要一下子上了天，出了问题，很难回头。

　　香港的政制发展不单关乎香港的民主进程，关乎香港的有效管治，更涉及国家的主权和国防安全，事关重大，因此基本法有特定条文对香港的政制发展，包括普选有明确的规定。香港只能按照基本法以及全国人大常委会依据基本法作出的决定实现普选行政长官，否则普选的愿望会变成空中楼阁。