高空坠物成“头顶杀手” 市民建议设举报奖励制度

　　一个鸡蛋也能砸死人 高空坠物成“头顶杀手”

　　除了呼吁大家加强文明意识，有市民建议设立举报奖励制度

　　阳台上，一些花盆都有一半悬空了

　　南宁新闻网—南宁晚报讯（记者 何璨汐/文 宋延康/图）近日，市民张先生的汽车停在小区楼下时，被楼上住户掉落的电筒砸中，张先生随即找到该住户索赔维修费；8月9日，本报曾报道南宁市秀园三里鑫利华小区46栋的一块双层钢化玻璃从18楼雨棚坠落，一居民站在楼下差点被砸中。

　　高空坠物伤人损物事件，每年屡见报端。有人做过实验，一个重30克的鸡蛋从25楼抛下可使人当场死亡。记者调查发现，高层建筑外墙玻璃、瓷砖、水泥块、广告牌、花盆等是高空坠物常见隐患。另外，还有人为因素，部分高层住户直接往楼下扔杂物，图一时方便却抛掉了公德心。

　　存在隐患 阳台窗台堆放杂物却没有防护

　　“前几天我差点就死掉了！”提起自己前几日的经历，家住新民路的李阿姨仍惊魂未定。事发当天，她路过家附近一间建于上世纪80年代的老房子时，一块安装在木窗上的玻璃突然掉落，刚好砸到她脚边。

　　李阿姨的遭遇并非个例，高空坠物事件屡见报端。记者连日来走访发现，居民楼普遍存在高空坠物隐患，除了陈旧的玻璃窗、瓷砖等，很多住户的阳台或窗户外面的防盗网也是一大隐患。一些住户安装的防盗网向外突出，上面不仅摆满了花盆，还有木板、抹布、瓶子、拖把等杂物，稍不注意或刮大风时很容易掉落。

　　在城中村，一些正在修建的房屋外只有用木头或竹子搭建成的简易脚手架，架子上搭放着木板供工人施工，施工场地没有任何警示标志。记者还发现，有一家住户在室外晾衣架上放置雨伞，伞柄上挂一个装满水的矿泉水瓶，如果绳子断裂，矿泉水瓶很容易掉落砸到行人。

　　人为因素 部分高层住户随意往楼下抛物

　　此外，高空坠物还有人为因素。部分文明意识不强的高层住户往楼下扔瓶子、垃圾、烟头等杂物，这已经不是新鲜事。

　　“那天我走到小区门口的一栋楼下，忽然听到头顶上有窗户响动声音，我下意识地躲到一旁的树下，突然一个饮料瓶被扔下来，虽然没有砸到我身上，但吓了我一大跳，扔瓶子人的素质太低啦！”住在良庆区的市民赵先生说。

　　住在江南区的市民张先生也有险些被砸伤的经历。“有一次，我站在楼下打电话，忽然听见‘砰’的一声，一袋垃圾就掉落在我面前，吓了我一跳。”张先生说，他遇到这样的事情已经不是一次两次了。

　　市民周女士说，她还曾被楼上扔下的烟头烫伤，但由于找不到肇事者，只能自认倒霉。

　　记者在走访中发现，一些住宅楼体高处的电线上挂着五颜六色的垃圾袋，应该是垃圾袋被人从楼上扔下时刚好被电线挡住。

　　面对高空坠物问题，大多数市民表示很无奈。一些居民告诉记者：“有些楼上的住户经常往下扔垃圾，大家最多骂几句就算了，没人去追究。”

　　市民建议 设立高空坠物责任人举报奖励

　　高空坠物，让人防不胜防，头顶上的安全，越来越受到人们的关注。那么，对防控高空坠物，市民有什么建议？

　　市民黄女士表示，防治高空坠物，应该先从自身做起。首先，高层住户不要把容易掉落的物品摆放在阳台、窗台上；其次，家长一定要教育好小孩，不能往窗外乱丢东西。市民走在路上，也要警惕高架的广告牌、灯箱、玻璃窗和居民楼阳台上的花盆、拖把等物品，大风天外出尤其要当心。

　　还有市民提醒，楼房建设方或物业管理方可根据楼层高低，在楼前设置安全区域。安全区域内可种植各种植物，形成绿化带，禁止行人或车辆从此通行。

　　针对高空坠物难寻“肇事者”的问题，市民蒋先生建议，物业部门可以考虑安装摄像头对高空坠物进行监控。除了起到一定威慑作用，一旦发生高空坠物案件，也能快速找到“元凶”。同时，相关部门可设立高空坠物责任人举报奖励制度，便于执法部门调查举证。

　　据了解，今年5月，武汉市民胡先生成功举报一例高空抛物案，获得100元奖金。这是武汉市今年5月1日实行高空抛物有奖举报活动以来，第一例由市民举报并处罚的案例。

　　律师说法 查不出抛物肇事者 整栋楼业主或“连坐”

　　我国《侵权责任法》第八十五条，“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿”。

　　第八十七条，“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿”。

　　也就是说，如果不能明确谁是高空坠物造成侵害的责任人，住在同一个楼道或整栋楼的居民很可能要“连坐”。

　　广西国海律师事务所律师韦佳炫表示，上述法律规定已经明确了承担责任的主体，如果没有证据确定物品的来源，受害者可以向整栋楼的居民提出索赔，让他们共同承担责任。韦佳炫建议，市民遇到这类侵权行为，首先要保存好证据，比如报警、拍照片等，然后根据具体的情况确定侵权人，再要求侵权人承担民事赔偿责任。

　　相关链接

　　●2014年6月8日，江阴市璜土镇桃花源小区的一幢24层高楼前，一名22岁女子被从顶楼扔下的砖块击中头部，当场死亡。闯下大祸的，是两名8岁的贪玩男孩。

　　● 2014年8月16日，深圳水尾社区，一块砧板从天而降砸中男子杨某头部，他当场死亡。

　　●2015年1月13日，广西玉林市金旺路一民居楼发生高空跌落松动瓷砖的事故，砸坏数辆汽车。

　　●2015年4月27日，在沈阳市中粮隆玺世家小区内，一把铁锤从13楼坠落，将楼下一女子砸死。

　　记者手记

　　高空抛物并不罕见，甚至已经成为城市“公害”。随手一抛，图一时方便就有可能夺走他人生命，这是抛物者公德心的缺失与对他人生命财产安全的漠视。

　　平时，家长、老师应对孩童加强教育；小区、商厦物业可开展道德宣传，并建立监督机制，签订“邻里公约”，安装监控设施；相关部门可纳入城市管理体系，及时排除隐患，并对管理人作出处罚……只有每个人都做到“禁绝高空抛物、从我做起”，加上完善的监管机制，我们头顶的安全才能有保障。

编辑：蒋卫