金色名片绽魅力 宜州旅游以创优实现跨越发展探析

广西新闻网 -广西日报记者  廖庆凌    通讯员  覃湘敏  韦祖杰

7月18日，在全国生态文明建设高峰论坛上，宜州市被授予“全国十佳生态休闲旅游城市”称号。该市2003年、2014年接待游客、旅游收入两项数据分别比10年前增长6倍和91倍；今年上半年又分别同比增长18%和23.6%。宜州，在县域旅游发展的路子上走出了自己的特色。

集中力量办大事  巧借创优奋跨越

山水风光旖旎、文化底蕴深厚、民族风情浓郁……宜州旅游资源丰富，旅游业发展潜力巨大。然而，旅游发展需要大量的投入，宜州地处后发展欠发达地区，政府可用于发展旅游的资金有限，能不能找到一条“四两拨千斤”的发展新路子？

“我们在旅游发展总体规划之下每一年或两年创一项国优或国最，以此为抓手调动党政部门、各个行业之力，吸引广大群众积极参与和配合，共同推动旅游基础设施建设和旅游推介营销等。”宜州市委书记周飞说，宜州不是为了创优而创优，而是剑指真正的跨越发展，每次创优都是集中力量攻坚，力争在基础设施、配套服务等有大变样大提升。

进入新世纪，旅游刚刚起步的业界新兵宜州市，大胆提出创建中国优秀旅游城市目标，2007年成功通过验收。这次举全市之力的创优开发了刘三姐故居、会仙山、大水车、壮古老、三门岩、古龙河漂流等景区景点，初步打响刘三姐民族文化品牌，城市交通网络、购物环境、通讯食宿等基础设施大幅改善，城市旅游功能初步完善。这次成功启发宜州市坚定地走上以创优促发展的道路。

10年间，这个县级市创下了中国优秀旅游城市、中国最美文化生态旅游名县、全国最具魅力节庆城市、中国最佳民族文化旅游休闲胜地、中国最佳生态休闲旅游名城、中国最佳养生度假旅游城市6项“国优国最”，2014年又获得“中国长寿之乡”认证。在10多年的创优历程中，宜州市实现“两敢”“两动”“两办”——

敢定目标、敢攀高峰。正是这种“争第一、做唯一”的气魄促使宜州完成了一个个看似不可能的任务。

对上感动、对下调动。旅游兴市，仅凭一己之力难有大作为。宜州市以积极的追求、实干的作风感动上级，争取上级在人力财力给予指导与支持；用看得见的前景最广泛调动市内各部门各行业积极参与，形成政府牵头、全民支持的局面。这些年来，自治区、河池市先后多次专门为宜州“创优”“申最”工作成立组织机构，自治区、河池市相关领导亲自指导、全程参与，在资金等多方面强力支持。

速决速办、特事特办。对认准的事，速决速办、特事特办，一抓到底。10年前刘三姐镇马山塘屯还是个贫困屯，如今展现在人们面前的是一副“人文山水图”，全屯30户200多人，人均年收入超万元。巨大的变化源于市委主要领导到该屯的一次调研，决定把该屯新农村建设纳入刘三姐故里景区建设规划，大胆除旧建新，发展旅游经济。“没有当时的大胆决定，哪有今天的好日子！”依靠经营农家乐富起来的村民覃永良说。

近年来，宜州市旅游收入等数据一年比一年亮眼，其背后的支撑是景区景点及其配套设施与服务的跨越发展。“专为景区景点硬化的道路就有200多公里。”宜州旅发委一位负责人说。目前宜州建成4A级旅游景区1处、3A级3处、国家四星级乡村旅游区4个，星级饭店、旅行社各10多家，旅游从业人员万余人。

一张蓝图绘到底  持续跑好接力赛

追溯10年的发展历程，宜州市旅游之所以能一路走来、一路辉煌，首先得益于历届领导班子一任接着一任干、持续跑好“旅游兴市”接力赛，宜州市历届党政负责人因此被称为“旅游书记”“旅游市长”。 

每年宜州市都举行一次全市干部职工旅游知识“会考”，并通过各种媒介普及宜州旅游知识，促进形成“干部人人懂旅游、会导游，市民人人爱旅游、挺旅游”的良好氛围。

近年来，宜州市按照“规划为纲、生态为基、建设为径、旅游为业、文化为魂”的开发思路，旅游发展从基础设施建设为主向基础设施与旅游功能性项目建设并重转轨、从观光型产品开发为主向观光型与休闲度假型产品开发并重转轨，着力打造民族风情游、历史文化古迹游、丝绸文化游、休闲养生度假游、美丽乡村游等精品旅游项目；先后实施了冯京公园、会仙山景区、刘三姐故里、歌仙桥景区等提升改造工程，旅游功能实现多元化。

在政府强力宣传推介之下，许多客商慕名前来投资宾馆、商场等行业，与旅游息息相关的土特产、美食等行业也长足发展，城市旅游功能进一步完善。“一边是不断有新宾馆开张营业，一边是入住率稳步提升，今年三月三、五一、端午等节日，宜州市宾馆入住率都超过了85%。”市委书记周飞说。

特色为根显风流

文化为魂铸精品

“旅游产品不怕有缺点，就怕没特点。”宜州市副市长韦安宁说，“对此宜州旅游项目建设始终没有偏离一条主线——山水为韵、特色为根、文化为魂，扬长避短，淋漓尽致展示特点，彰显一方风流。”

在规划上，宜州市深挖刘三姐文化内涵，完成了《刘三姐故里景区提升改造项目建设规划》《刘三姐乡特色旅游名镇建设规划》《怀远古镇风貌改造修复设计方案》《宜州刘三姐文化产业园及配套服务区项目策划方案》等规划修编工作。

在景区景点建设上，宜州市把千年州郡文化、刘三姐文化、壮族风情融合到奇山秀水之中，整合刘三姐故里、歌仙桥景区和刘三姐歌谣等资源，打造三姐故乡壮族风情游。整合冯京、黄庭坚、徐霞客、村民自治展示中心、宜州博物馆等资源，打造千古宜州名胜游。整合宜州蓝祥长寿文化，推进南山景区开发项目，打造长寿文化游。整合拉浪、怡人湖、大水车等乡村旅游资源，打造美丽乡村休闲游。正在开发的怀远古镇度假新村项目是宜州垄断性旅游新产品，占地3000亩，“九街十八巷”以桂西北民居坡屋顶、小青瓦、吊脚楼、木格窗为主基调，囊括了“水、林、溪、谷、城、岩、山、苑”等八大门类，风格迥异、搭配绝佳……

在宣传促销上，宜州市齐心唱响刘三姐品牌。一方面，他们以举办刘三姐文化旅游节、全国自行车越野公开赛、全国山歌邀请赛等为平台，广泛宣传“千年州郡，三姐故里；走遍神州，醉美宜州。”另一方面组团走出去推介，“今年我们旅游推介‘大篷车’带着刘三姐大型歌舞彩调剧已走访了广东、浙江、上海、台湾以及南宁、桂林、柳州、玉林，所到之处引起热烈反响，签订意向协议10多项。”韦安宁介绍说。