柳州市：2016年1-8月投资运行情况分析

今年1-8月，柳州市固定资产投资完成1384.07亿元，同比增长11.9%。其中：项目投资完成1234.66亿元，增长11.5%；房地产开发投资149.41亿元，增长15.7%。

一、固定资产基本情况

（一）三次产业投资均有增长。 从三次产业投资来看，第一产业投资54.92亿元，增长5.3%；第二产业投资581.99亿元，增长2.4%；第三产业投资747.16亿元，增长21.26%。

工业投资完成572.42亿元，同比增长5.5%，增速比全部投资低6.4个百分点。在工业投资中：燃气生产和供应业完成投资0.95亿元，同比下降72.7%，降速最大；汽车制造业完成投资216.35亿元，增长17.3%，电力、热力生产和供应业完成投资307.9亿元，增长248.8%，这两个行业分别拉动全市工业投资增长5.87个百分点和4.05个百分点，是拉动工业投资的主要因素；金属制造业完成投资11.34亿元，同比下降34.9%，拉动全市工业投资下降1.12个百分点，是制约工业投资增长的主要因素之一。

第三产业投资在全部投资中的比例达到53.98%，比例继续保持在较高水平。三产中，批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、水利环境和金融业业投资增速分别达到了44%、15.7%、42.7%、50.2%。

（二）县区投资“九升三降”。 1-8月各县区大部分增速平稳，少数县区降速较大，城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳江县、鹿寨县、融水县、阳和开发区投资增速高于全市；融安县、柳城县、三江县、柳东开发区投资增速低于全市，投资增速下降的为柳城县、融安县、三江县。

（三）房地产开发投资与销售均较快增长。 1-8月，随着全国房地产市场调控政策效应不断释放，促进房地产平稳增长政策措施持续发力，柳州市房地产开发完成投资149.4亿，各项指标呈现稳步增长，其特点如下：

1. 房地产开发投资呈现稳步增长 。1-8月，柳州市房地产完成投资149.4亿，同比增长15.7%；其中：住宅完成投资110.5亿，同比增长19.7%。

2. 商品房施工规模持续扩大，新开工商品房施工面积同步增长 。1-8月，柳州市房地产开发企业商品房施工面积1859万平方米，同比增长6%。商品房新开工面积209.6万平方米，同比增长35.9%，其中：住宅新开工面积140.4万平方米，同比增长33.4%。

3. 商品房销售保持高速增长 。1-8月，柳州市商品房销售额达到137.3亿，同比增长28.8%。商品房销售面积202万平方米，同比增长21.7%。

二、存在的主要问题

（一）民间投资增长乏力。 1-8月，民间投资完成820.47亿元，同比增长4.9%；民间投资虽然占全部投资的比重达到近60%，但仅拉动全部投资增长2个百分点，拉动力有限。建议政府出台政策，进一步鼓励民间投资，促进民营经济发展。

（二）投资资金来源趋紧。 1-8月，本年资金来源合计1268.69亿元，下降7.9%。其中，国内贷款253.2亿元，下降52.7%；自筹资金827.18亿元，增长21.9%；其他资金68.85亿元，下降23.7%。

（三）5000万元以上大中型项目投资出现大幅下滑。 1-8月5000万元以上在建项目个数377个，完成投资414.6亿元，同比下降42%。

三、几点建议

（一）强化项目招商、推进和储备。 投资要增长项目是关键。要针对当前投资项目总规模和到位资金增速下降现状，积极主动采取切实有效措施，强化项目招商、推进和储备工作，迅速扭转当前被动局势；要紧跟国家宏观政策，结合自治区、全市经济建设的总体要求，及早谋划一批有效带动产业结构优化升级、促进经济发展方式转变、增强经济社会发展后劲的重大项目，形成梯次跟进、滚动发展的重大项目建设格局。进一步完善重大项目审批制度，加快重大项目新开工的前期准备工作，集中力量优先保障重点项目建设的资金、用地、能源、环境等需求，为投资稳定增长提供强有力支撑。

（二）进一步激发民间投资活力。 深入落实大众创业、万众创新各项政策措施，加快推进政府与社会资本合作，切实降低民间投资准入门槛，放宽领域，拓宽渠道，加强引导。重点放宽基础设施、生态环保、民生工程等领域民营资本进入门槛，优化投资环境，降低投资成本，强化要素保障。针对不同行业特征，设计合理的融资模式和合作方式。改变“不愿放开”的思维误区，积极推出一批现金流比较充裕、回报预期稳定的项目，让民间资本来做，促进投资主体市场化、多元化。

（三）加强部门联动，客观反映投资发展。 要进一步明确责任，盯紧目标任务，加强对各区、县及相关部门和单位的督导、形势调研与预警监测，及时掌握全市固定资产投资动态；加强部门间协同联动和对接，强化项目信息互通机制，加大项目的督导和帮扶力度，积极协调解决项目推进中遇到的困难和问题；加快项目批文、施工许可等环节审批，以达到统计入库标准；努力确保全市固定资产投资项目及时开工、及时入统，做到不重不漏、客观全面。

（四）促进房地产平稳健康发展。 要针对当前房地产运行中存在的矛盾和问题，进一步加强对房地产市场的跟踪监测、分析预警和走势预判，增强分类指导的科学性、可操作性和有效性；要继续贯彻落实好国家、地方出台的一系列促进房地产市场健康发展的政策措施，正确引导开发企业根据市场供求变化积极调整供应结构，合理定价、科学营销、扩大销售，增强投资信心，促进开发投资稳步增长，保持柳州市房地产市场平稳健康运行。