江西专员办：“四个三”开展县级基本财力保障机制核查和调研工作

　　一、提高三方面认识。充分认识本次核查和调研是财政部全面深入推进专员办工作转型、实现专员办与主体业务深度融合的一项重要举措，是专员办贯彻落实中央重大决策、服务财税体制改革和预算管理制度改革的一项重要工作，也是全面建成小康社会决胜阶段开局之年专员办的第一项全局性重要工作。为此，办党组要求所有参加核查调研人员要从服务改革大局、坚持问题导向、突出工作重点、统筹监管工作、提升监管质量角度出发，高质量完成此次核查和调研工作。

　　二、组建三支队伍。一是核查调研督导队，办主要领导负总责，分管办领导分别督导各核查调研小组开展工作。二是样本县核查调研队，组成5支队伍，对5个样本县县级基本财力保障机制进行点上核查调研。三是全面核查调研分析队，对全省其他市、县参照样本县核查调研内容,对其县级基本财力保障机制情况进行全面核查调研分析。

　　三、做好三方面沟通。一是及时向江西省政府汇报，得到了省政府领导的大力支持。二是及时与江西省财政厅沟通，掌握全省财政运行、预算安排和县级基本财力保障资金分配管理情况,以及核查和调研需要的其他材料和数据。三是加强与财政部预算司的沟通，做到有问题及时请示、有情况及时反映。

　　四、做好三项工作。一是搜集整理数据，确保附表数据真实、准确、完整。二是核查相关问题，包括核查2013-2015年财政收入数据真实性情况，核查被调查县（市、区）中央重大民生政策是否落实到位，核查被调查县（市、区）财政预算收支平衡情况特别是财力真实情况等。三是分析研究问题，重点分析地方财力缺口及财政运行中可能存在的风险因素，如何确定“三保”支出的保障范围和保障标准，新形势下如何调整中央财政县级基本财力保障机制奖补资金分配办法及建立县级财力保障长效机制等。