"专车新规"有望五一后出台 网约租车纳入监管
新京报讯 (记者郭超)去年10月份公开征求意见的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称“专车新规”)已经“沉寂”近半年,近日再次引起关注。新京报记者多方求证获悉,经过公开征求意见、重新论证评估、多部门会商等程序,“专车新规”有望在五一后出台。
在互联网租车业兴起的这段时间,行业乱象也随之萌生,互联网租车与传统出租车行业的矛盾也日益凸显。去年年初,交通运输部牵头、相关部门参与,着手制定“管理办法”。这项行业规定被视为“市场定海神针”,备受社会各界关注。
据有关人士透露,去年3月份,初稿征求相关部门及专家的意见,大家达成共识,如果对专车市场管理还停留在“指导意见”层面已经无法解决突出矛盾,难以达到规范“专车”发展的目的,随后决定起草更具有指导性和操作性的“暂行办法”来解决。
据知情人士透露,目前“专车新规”已经对部分条款进行了修改,但具体修改内容还在保密中。“应该快了,大概是五一后出台。”该人士透露,可以肯定的是,新一版修改内容,会将互联网约租车纳入监管,允许各地根据本身的出租车行业特点制定实施细则。“北京这些地方已经开始着手了。”以“专车新规”为基础,结合本地发展实际需要,有些城市可能要实施“数量管控”。
专家建议各地可视时机出台衔接政策
“各地要尽量避免地方政策出台与国家政策出台相隔时间过长。”交通专家徐康明表示,现在地方的重点应该放在如何制定与本地情况相符合的出租车深化改革方案,以及约租车管理办法。目前在北京已经有了一些实际操作经验,“首汽约车”模式得到了官方的承认,其实这种发展模式,是“存量转化”的模式,并没有一味地放开互联网约租车的发展数量。
此外,经营互联网约租车的企业,近期也动作频频。神州专车运营主体神州优车股份有限公司正式宣布,已与阿里签署战略合作协议,结成战略合作伙伴。滴滴专车推“伙伴创业计划”,滴滴出部分钱支持个人购车,个人成为滴滴的合约司机。据悉,滴滴“伙伴创业计划”首批面向北京、广州、深圳、武汉和成都五地,招募10万车主。
对于各企业在国家层面政策未“落定”前推出的举措,交通专家徐康明指出,有些企业的做法存在较大风险。他说,目前“专车新规”修改稿内容未对外透露,政策前景不明,即使只做微调,各地也会出台实施细则,专车企业与驾驶人以中长期合约签署的经营协议是否得到政策认可还是未知数。此外,现在专车市场在高额补贴和大幅度优惠基础上,存在需求“虚高”现象,一旦补贴减少甚至取消,驾驶人有收入风险。