交通违法接受安全教育要排队 能否改成网上学习?

03.02.2015  13:28

在论证《南宁市道路交通安全条例(草案修改稿)》时,专家提出——

交安教育能否改成网上学习?

道路停车位设置前是否有必要公示?机动车过斑马线时车速控制在每小时30公里以下合适了吗?骑电动车时除了不能打手机、吸烟、饮食等还有啥该禁止?2月2日,备受市民关注的《南宁市道路交通安全条例(草案修改稿)》(以下简称《草案》)专家论证会在南宁召开,来自相关领域的专家就《草案》中涉及的道路交通安全教育、道路僵尸车处理、停车泊位设置、临街小区出入口机动车道闸退距、特殊区域限制制度、电动车安全等问题各抒己见。

安全教育学习

改成在网上学习会更便民?

该《草案》设计了两个方案,提出如果发生以下交通违法行为,当事人除接受相关的处罚外,还应接受道路交通安全教育:非机动车驾驶人在日历年度内每发生3次道路交通安全违法记录的;持证机动车驾驶人在日历年度内每发生3次非记分的道路交通安全违法记录的;机动车驾驶证本记分周期内累积记分达到6分以上不满12分的;通过路口时,不按交通信号灯指示通行的;驾驶车辆逆向行驶的;驾驶车辆不在规定车道行驶的;驾驶电动自行车不按规定载人的;驾驶机动车通过路口时,不依次排队通过的;驾驶机动车超过规定速度行驶的;驾驶机动车违法停车的。这两个方案都建议道路交通安全教育学习应不少于3个小时。针对这一设计,专家们进行了讨论。

广西国海律师事务所律师林敢认为,对交通违法者进行交通安全教育,按照目前现行的做法,就是到交警部门设置的学习点,看视频学习。但现场接受安全教育学习的人太多,许多车主排队学习要耗费很长时间,林敢觉得这样的安全教育学习不太便民,教育制度的设计还应该更人性化一些。

建议参照建造师再教育网上学习系统,来开展网上学习教育。”来自广西建工集团的市民代表施纳新建议,交通安全教育学习可参照一些职业资格学习考试方式,在网上开设一个学习系统。学习者只要在系统里学够规定的时间,再通过考试即可。学习时可以借助电脑摄像头进行远程监控。“这样在家里或在办公室都可以进行安全教育学习,不用排队也节省时间。”施纳新说。

累计违章扣车

3次违章不处理就要被扣车?

在本次论证会上,关于扣车的合法性也是专家们热议的话题。《草案》指出,机动车所有人应当自接到公安机关交通管理部门发出的道路交通安全违法行为处理通知或者记录通知之日起15日内,到交管部门接受处理。机动车有3次以上道路交通违法行为记录且经依法告知后逾期不接受处理,交管部门可以扣留机动车。机动车所有人、驾驶人接受处理后,交管部门应当立即返还车辆。

对此,自治区人大常委会内司委办公室主任科员冯永荣认为,不应该根据交通违法次数扣留车辆。扣车不是最终目的,让当事人来处理才是最终目的,因此建议针对有多次交通违法记录逾期仍不接受处理的,可向其收取相应的滞纳金。

3次以上记录就要扣车,这样的处罚有点重了。”自治区交警总队法制科科长韦锋认为。而南宁市人大代表、南宁市城市规划设计院规划研究所副所长陶小兰则表示,驾驶员有时候违法是无意识的或者说不注意的,如果强行扣留有点不太合适。“对违法行为实行扣留应当是按照违法行为的性质和情节来设定,而不是依据没有处理的违法行为次数,应该分清楚。”自治区人大常委会法工委陆小宁建议。

【其他声音】

道路停车泊位公示如何设置?

草案》中还指出,设置道路停车泊位前,应当在设置单位的门户网站、停车泊位所在的社区居委会公示设置方案,并征求临街利害关系人意见,公示时间不少于3个工作日。冯永荣认为,停车位的公示渠道应该更贴近公众,建议在设置停车泊位的路段现场公示,或借助媒体平台进行发布。韦锋则指出,道路停车泊位不仅设置时需要公示,撤销时也应该公示,以避免公众因不及时获取信息而造成不必要的误会和处罚。

驾驶电动车时还该禁什么?

打电话、吸烟、饮食、抛撒物品等已成为《草案》中骑电动车时不得进行的行为。南宁市政府立法咨询员雷声建议,除了上述行为之外,还应增加驾驶电动车时车上人员要佩戴头盔;驾驶电动车时禁止嬉戏打闹、相互追逐、飙车。

特殊区域限速多少才合适?

草案》规定,机动车途经斑马线、学校、医院等区域应依法减速至时速30公里以下。对此,多名专家均认为,30公里的时速还是太快,建议应减速至每小时20公里以下。

怎样处理“僵尸车”才合理?

草案》规定,在道路停车泊位停放车辆连续超过30日的,交管部门可根据相应情况进行拖车甚至拍卖。韦锋提出疑问:“机动车属于私有财产,交警部门做出这样的处理,是否合适;而对‘僵尸车’的公告期只有1个月,是否合法?”陆小宁则建议,停车位管理人员如果发现连续停放超过30天的车辆,可向公安机关报告,这样可以拓宽公安机关的信息渠道,也能维护当事人的权益,避免产生“天价停车费”。(黄婧)