强调“人”的因素 新农村建设提出新思路

　　中央农村工作会议12月22日至23日在北京举行。会议深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。(新华社北京12月23日)

　　中央农村工作会议的主题主要是围绕着全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的主线展开。值得注意的是，本次会议首次提出了“推动‘物的新农村’和‘人的新农村’建设齐头并进”这个议题。

　　我国粮食产量实现了“十一连增”，农民收入也实现了“十一连快”，但是当前农村中仍然存在许多严重的问题亟待解决，比如：“城乡二元结构”“空心村”“三留守”等问题。不可否认，我国近年来在“物的新农村”建设方面做的比较多，投入大量人力物力在人居环境方面进行建设，修建了很多崭新的楼房，宽敞的马路，取得了一定的成绩，但这些建设并没有解决好新农村建设过程中所出现的问题。因此，在硬件方面进行建设的同时，要纳入人的因素，提出了推进“人的新农村”建设这个议题，将新农村建设的内涵更加丰富。总体上，可以从三个方面推进“人的新农村”建设：

　　推进“人的新农村”建设，应该完善农村公共服务体系。农村的义务教育、公共卫生、社会保障、养老保险等公共服务远远落后于城市，部分乡镇的学校医院存在人员编制管理不规范，经费紧张等问题，很多农村居民的生活往往得不到保障。要做好完善农村公共服务体系的工作，政府就必须发挥在农村公共服务体系建设中的主导作用，加大资金的投入，先实现全覆盖，再进一步提高服务标准，不能只说不做。

　　推进“人的新农村”建设，应该重视农村文化发展。当前，农村文化生活匮乏，农民精神空虚，公共文化体育设施数量少陈旧，一些地方更是赌博盛行。而政府的投入也存在“硬件投入多，软件投入少，一次性投入多，持续性投入少”的问题。因此，要发展好农村文化，不仅要做好文化体育基础设施的建设，还要重视文化队伍的建设，提供财政上的支持，建设长期能够扎根农村的文化队伍。

　　推进“人的新农村”建设，应该加强农村社会管理。在处理村里纠纷矛盾等问题的过程中，少了村委会和村组织的协调，一些纠纷根本无法解决，甚至会越闹越大。因此，在农村社会管理的事情上，村委会和村自治组织的管理工作是关键，党员干部要带头负起责任，不仅要调节好矛盾纠纷，而且要贴近民心，对于潜在的矛盾要引起足够的重视，做到防患于未然。

　　让每一位农民享受到改革红利，这应该是新农村建设的最高追求。中央农村工作会议首次提出的建设“人的新农村”，凸显了中央对新农村建设更高的要求。各级政府一定要按照中央提出的思路，把“人的新农村”这个议题深入展开，发挥好作用，就一定能在建设新农村的道路上迈出新步伐。

编辑：罗宁